L'any 2004 el Síndic va presentar al Parlament de Catalunya l'informe extraordinari ?L'atenció a la gent gran dependent a Catalunya?. Una de les qüestions tractades va ser la situació dels cuidadors no professionals de les persones en situació de dependència.
Així, l'informe destacava que molts d'aquests cuidadors familiars (que són majoritàriament dones) veien greument deteriorada la seva qualitat de vida. Sovint no tenien més que una minsa pensió de viduïtat que els situava fàcilment sota el llindar de la pobresa, o bé, tot i estar en edat de treballar, no podien desenvolupar-se en el món laboral. A més a més, l'informe també exposava que aquests cuidadors familiars sovint presentaven situacions d'esgotament, estrès, depressió i pèrdua de salut, sobretot quan la situació de dependència s'allargava. Aquests cuidadors freqüentment no rebien suport suficient de la resta de la famí¬lia, la qual cosa tenia conseqüències negatives sobre la seva qualitat de vida.
A la llum d'aquesta situació, el Síndic va incidir en la necessitat d'establir programes d'atenció integral per a les famílies amb algun membre amb dependència i de complementar aquests programes amb estratègies de formació dels cuidadors no professionals. També va suggerir millorar les mesures de conciliació de la vida familiar i laboral per als cuidadors familiars de persones dependents, implementar serveis complementaris adreçats a garantir el descans del familiar cuidador, i establir mesures per compensar la reducció dels ingressos familiars derivada de la cura de familiars.
Pel que fa a la necessitat de ?qualificar? l'atenció de la persona dependent, el Síndic va recomanar establir mitjans de formació dels cuidadors familiars i emprendre mesures per afavorir que el servei d'atenció en l'entorn familiar fos prestat per insti¬tucions públiques, empreses homologades o personal acreditat, facilitant que es donés en unes condicions labo¬rals adequades.
Ara, el Síndic ha obert aquesta actuació d'ofici per conèixer la situació del col·lectiu de cuidadors no professionals de les persones dependents en l'entorn familiar o domiciliari després de l'entrada en vigor de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.
L'actuació d'ofici té per objecte fer un seguiment d'alguns dels assumptes tractats a l'informe del 2004, tenint en compte que la posada en marxa del Sistema per a l'autonomia i l'atenció a la dependència -SAAD- (creat per la Llei 39/2006, de 14 de desembre), va comportar un canvi important en relació amb la situació dels cuidadors no professionals que tenen cura de les persones en situació de dependència en l'àmbit domèstic.
En vista del que s'exposa a l'informe tramès per l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials i un cop estudiat l'assumpte, el Síndic suggereix al Departament de Benestar Social i Família que adopti les mesures adients per:
- Millorar la cobertura dels programes de formació adreçats als cuidadors no professionals de persones en situació de dependència, seguint els criteris mínims establerts en aquest sentit pel Consell Territorial de Serveis Social i el SAAD;
- Ampliar la cobertura dels serveis complementaris o altres actuacions adreçades a afavorir la descàrrega o descans ?res¬pir? dels cuidadors familiars;
- Ampliar la cobertura de la prestació econòmica d'assistent personal en el marc de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, i potenciar aquesta prestació dins del SAAD, a fi de garantir-ne la concessió a les persones dependents sempre que les circumstàncies del cas ho aconsellin;
- Vincular el servei d'assistent personal, que actualment es presta a les persones beneficiàries dels projectes pilot d'assistent personal referits en les consideracions d'aquesta resolució (amb subvenció de la Generalitat de Catalunya), a la xarxa pública de serveis socials en els termes que s'estableixi en la Cartera de serveis i en el mateix règim econòmic de finançament (i copagaments) establert per a les altres prestacions que recull la Cartera.