La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la liquidació de l'impost sobre béns immobles (en endavant IBI) emesa per l'Ajuntament de Tordera respecte de dues finques en la titularitat de les quals m'informa que li correspon cert coeficient de participació com a resultat d'una reparcel·lació. Exposa que se li requereix el pagament del total de la quota corresponent en concepte d'IBI.
L'Ajuntament de Tordera ha informat que, en relació amb una de les finques, per a l'exercici 2014 possiblement ja s'emetran diferents liquidacions per cada un dels cinc propietaris d'aquella finca. Pel que fa a l'altra finca, en què que figuren registralment dotze propietaris amb diversos percentatges, l'existència d'un usdefruit a la parcel·la dificulta la possibilitat de dur a terme la divisió de la quota, com ha sol·licitat la persona interessada.
L'article 35.7 de la Llei general tributària disposa que: "7. La concurrència de diversos obligats tributaris en un mateix pressupòsit d'una obligació determina que quedin solidàriament obligats davant l'Administració tributària al compliment de totes les prestacions, llevat que per llei es disposi expressament una altra cosa. [...]
Quan l'Administració només conegui la identitat d'un titular ha de practicar i notificar les liquidacions tributàries a nom seu, el qual està obligat a satisfer-les si no sol·licita la seva divisió. A aquest efecte, perquè sigui procedent la divisió és indispensable que el sol·licitant faciliti les dades personals i el domicili dels restants obligats al pagament, així com la proporció en què cada un d'ells participi en el domini o dret transmès."
D'altra banda, d'acord amb l'article 61 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, "constitueix el fet imposable de l'impost la titularitat dels drets següents sobre els béns immobles rústics i urbans i sobre els immobles de característiques especials:
a) D'una concessió administrativa sobre els immobles o sobre els serveis públics a què estiguin afectes.
b) D'un dret real de superfície.
c) D'un dret real d'usdefruit.
d) Del dret de propietat.
La realització del fet imposable que correspongui entre els definits a l'apartat anterior per l'ordre en aquest establert determinarà la no subjecció de l'immoble urbà o rústic a les restants modalitats en el mateix previst."
En aquest cas, s'ha de tenir en compte que hi ha una persona que té el dret real d'usdefruit d'un 1,75% de la finca, i no és la promotora de la queixa. D'aquest percentatge, d'acord amb l'article 61.2 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, en serà el subjecte passiu qui tingui el dret real d'usdefruit. Respecte a la resta de la finca, cal tenir en compte que la titularitat recau en diferents propietaris i que no hi ha cap altre dret real d'usdefruit constituït.
Per això, el Síndic entén que s'ha de considerar subjecte passiu aquell que tingui el dret real d'usdefruit d'un percentatge de l'1,75% de la finca de referència i els restants que tenen el dret de propietat, sense que es pugui entendre com a subjecte passiu el propietari de l'1,75%, atès que l'article 61 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals determina un ordre de prelació.
Així doncs, davant la concurrència de diversos obligats tributaris, si un d'ells ha sol·licitat la divisió de la quota tributària de l'IBI i l'Administració disposa de les dades personals i el domicili dels restants obligats al pagament, així com la proporció en què cada un d'ells participa, el Síndic entén que l'Administració ha de dividir la quota tributària.
Per aquest motiu, suggereix a l'Ajuntament que emeti les liquidacions corresponents de l'IBI de la finca en qüestió per a l'exercici 2014, considerant els subjectes passius d'aquest impost els que tinguin els diferents drets que constitueixen el fet imposable de l'IBI, d'acord amb el percentatge de participació de cadascú.
Posteriorment, l'Ajuntament ha informat que per a cap de les dues finques s'expedirà, l'exercici 2014, la liquidació del 100% de l'IBI a la promotora de la queixa, per la qual cosa el Síndic finalitza les seves actuacions en aquest assumpte.