Resolució
Q-04923/2010 Disconformitat amb la desestimació del Departament d'Acció Social i Ciutadania d'una sol·licitud de revisió del grau de disminució sense efectuar cap examen previ.

Matèries
Polítiques socials
Serveis socials
Persones amb discapacitat
Data d'inici 18/10/2010
Data de l'últim moviment 05/09/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La persona interessada va sol·licitar una revisió del grau de disminució el 18 de juny de 2010, i el 3 de setembre el Departament d'Acció Social i Ciutadania (en endavant DASC) va emetre la resolució mitjançant la qual es desestimava la seva petició. Aquesta resolució fonamenta la desestimació literalment així: "Atès que de les al·legacions efectuades, un cop valorades per l'equip de valoració i orientació (EVO), no es desprèn l'existència de fets o dades noves que desvirtuïn les que van fonamentar la resolució anterior."

El promotor està en desacord amb aquesta resolució perquè per determinar la variació o no de les circumstàncies que van donar lloc al reconeixement de grau no se li va fer cap examen previ. Per això, el 2 d'octubre de 2010 va presentar una reclamació que encara no ha estat resolta.

Contingut

El Síndic indica al DASC que l'any 2007, en un supòsit similar (Q 03952/07), ja va recordar que la normativa vigent preveu que la valoració de les situacions de discapacitat i la qualificació de grau s'han d'efectuar amb l'examen previ de la persona interessada per part dels òrgans tècnics corresponents. 

Per tant, s'entén que aquest examen hauria de constituir la norma general i la pràctica habitual en aquests procediments, sens perjudici que en casos especials es pugui formular el dictamen, tot tenint en compte altres informes emesos per altres professionals, d'acord amb el que es recull en l'article 9 del Reial decret 1971/1999, quan les circumstàncies especials de les persones interessades així ho aconsellin. Per això, el Síndic considera que la necessitat d'un reconeixement previ hauria d'entendre's de la mateixa manera en els supòsits de revisions de grau prèviament reconegut. 

Pel que fa al cas concret de la persona interessada, no es recull en la resolució que estigui sotmesa a cap circumstància especial recollida a l'article 9, i la seva condició actual de persona privada de llibertat no suposaria cap impediment perquè pogués ser sotmesa a reconeixement.

D'altra banda, cal motivar i justificar suficientment en cada cas, i de manera detallada, les raons per les quals es considera que s'ha de mantenir la resolució anterior, sense que sigui suficient una referència genèrica, com es fa en aquest cas.

Altrament, el Síndic recorda que l'any 2008 el DASC va acceptar les consideracions abans esmentades en el marc de la tramitació de la queixa 03952/07 en què es plantejava la mateixa qüestió que ara. En aquella ocasió, el DASC va informar que recollia i traslladava la queixa a les unitats corresponents perquè tinguessin en compte les consideracions i els suggeriments fets en relació amb la necessitat d'articular les mesures necessàries perquè l'examen directe i personal dels sol·licitants fos la pràctica habitual en aquests tipus de procediments.

Per tot això, el Síndic suggereix que s'introdueixin les mesures que calguin perquè l'examen directe de la persona interessada sigui la pràctica habitual en tots els procediments de reconeixement de grau i també de revisió del grau prèviament reconegut i, que se sotmeti la persona interessada a reconeixement abans que es resolgui la seva petició.

Tramitació

Data Administració Tràmit

03/12/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
30/12/2010 Departament de Benestar Social i Família Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
29/04/2011 Departament de Benestar Social i Família Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
11/05/2011 Departament de Benestar Social i Família Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
05/09/2011 Departament de Benestar Social i Família Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Reial decret 1971/1999, de 23 de desembre, de procediment per al reconeixement, declaració i qualificació del grau de minusvalidesa- BOE.22 (26/01/2000)

Expedients Relacionats

Q-03794/2010