El promotor de la queixa, en representació del consell escolar d'un centre d'Artesa de Segre, manifesta que ja a començament de setembre del curs 2013-2014 l'escola tenia quatre baixes de mestres definitives (dues per maternitat, una per accident i una per malaltia de llarga durada). Les classes lectives començaven el dia 12 de setembre, i tot i que el professorat s'havia d'incorporar el dia 2 per a les tasques de preparació del curs, les persones substitutes no van ser nomenades fins al dia 10 de setembre, la qual cosa va dificultar l'inici de curs en condicions de qualitat. El promotor considera que caldria que els substituts tinguessin almenys un parell de dies per conèixer el centre i la feina que han de fer, sobretot si han d'exercir de tutors.
En relació amb les substitucions, des de l'any 2012 el Síndic ha demanat al Departament d'Ensenyament que estableixi criteris menys restrictius a l'hora de proveir substituts, a fi de preservar al màxim possible el funcionament normal de l'activitat escolar. Des d'aleshores, l'aprovació de la Resolució de 20 de novembre de 2012, de la Resolució de 15 de març de 2013 i de la Resolució de 12 de setembre de 2013, totes de la Direcció General de Professorat i Personal de Centres Públics, ha anat millorant sensiblement les condicions de provisió del professorat en relació amb les condicions vigents a finals del curs 2011/2012, quan es va aprovar el Reial decret llei 14/2012, de 20 d'abril, de mesures urgents de racionalització de la despesa pública en l'àmbit educatiu.
En relació amb quest cas, el Departament d'Ensenyament confirma que, segons les indicacions de la Direcció General de Professorat i Personal de Centres Públics, els llocs de treball de substitucions de l'inici del curs 2013/2014 per a tots els centres docents d'ensenyament infantil i primari del Departament d'Ensenyament s'havien d'adjudicar en l'acte telemàtic del dia 10 de setembre de 2013, i les persones nomenades s'havien d'incorporar al lloc de treball adjudicat el dia 12 de setembre de 2013, atès que l'11 de setembre era festiu.
El Síndic posa de manifest que incorporar el professorat substitut el mateix dia de l'inici del curs quan les baixes estan previstes amb antelació suposa un obstacle evitable a l'hora de garantir una preparació del curs i una organització del centre adequades, i que va en detriment del principi de la qualitat de l'ensenyament que el mateix Departament d'Ensenyament ha de preservar amb les seves actuacions.
Des d'aquesta perspectiva, doncs, i atès que aquesta problemàtica sembla que ha persistit encara a l'inici del curs 2015/2016, el Síndic demana al Departament d'Ensenyament que garanteixi que la dotació del professorat substitut als centres es produeix amb antelació al primer dia de les classes a fi de fer compatible aquests terminis amb les garanties de la qualitat de l'ensenyament.