Les persones interessades exposen la seva queixa per l'expedient sancionador imposat per part de l'Ajuntament del municipi per representar un pessebre vivent sense haver obtingut una llicència d'ús comú especial dels carrers. A més, manifesten que no van ocupar espais públics, sinó espais particulars.
L'Ajuntament exposa que l'expedient es va imposar per l'ús del sòl en terrenys reservats pel planejament en sistemes locals de comunicació i equipaments comunitaris sense la preceptiva llicència i, fets tipificats com a greus de conformitat amb els articles 187.1 i 214 del Text refós de la Llei d'urbanisme de Catalunya.
Segons el Síndic, queda clar que l'ús de l'espai públic que van fer els promotors de la queixa estava sotmès a l'obtenció d'una llicència, però no tant que la manca de sol·licitud d'aquesta llicència, que hauria emparat l'ús comú especial, sigui constitutiva d'una infracció urbanística en els termes plantejats pel consistori.
En relació amb l'exercici per part dels ens locals d'accions i recursos en defensa dels seus béns i drets, com en aquest cas, la Llei municipal i de règim local de Catalunya estableix en l'article 233.2 que els particulars que per frau o negligència causin danys en el domini públic o hi facin actes d'ocupació, seran sancionats amb una multa, l'import de la qual es pot establir entre el valor i el doble del valor del perjudici causat o usurpat, sens perjudici d'estar obligats a reparar els danys i els perjudicis i a restituir el que hagin sostret.
En conseqüència, el Síndic entén que en la tramitació de l'expedient sancionador en qüestió no s'ha tipificat correctament la infracció comesa, ni tampoc la sanció imposada correspon a les previsions legals a què fan referència els fets imputats, la qual cosa suposa la nul·litat de la resolució dictada.
Per aquesta raó, el Síndic demana a l'Ajuntament de Sant Guim de la Plana que, de conformitat amb l'article 105.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, ordeni la revocació de la resolució sancionadora dictada contra els promotors de la queixa.