Una associació d'afectats pel soterrament del tren de Pallejà manifesta que va presentar un informe pericial a la direcció de l'obra en què es feia constar l'estat dels habitatges abans de l'inici d'obra.
Una vegada finalitzada l'obra, l'associació va presentar, a través de l'Ajuntament de Pallejà, una reclamació pels danys soferts en alguns dels habitatges, i va annexar-hi l'informe pericial valoratiu dels danys en cada cas, elaborat pel mateix pèrit que va fer l'informe inicial.
El promotors manifesten també que van presentar aquesta reclamació el mes d'abril de 2010, però no han rebut cap informació sobre la seva tramitació.
D'acord amb la informació facilitada per la Direcció General de Transport Terrestre amb relació a aquest assumpte, les reclamacions per possibles danys en habitatges derivats de les obres de soterrament indicades s'han tramitat de conformitat amb el procediment que segueix habitualment el Departament de Territori i Sostenibilitat per tramitar reclamacions relacionades amb aquest tipus d'obres públiques.
L'aplicació d'aquest procediment determina que les reclamacions hagin estat valorades inicialment pel contractista i posteriorment per l'anterior Direcció General de Transport Terrestre, a partir del peritatge realitzat i l'informe de la direcció d'obra. En cas que la valoració sigui desestimatòria, s'informa el reclamant sobre la possibilitat de formular reclamació de responsabilitat patrimonial.
El Síndic ha assenyalat amb anterioritat que l'elevat nombre de reclamacions per danys en immobles generats per determinades obres públiques pot justificar l'adopció de mesures específiques relacionades amb la tramitació d'aquestes reclamacions. Així, estarien justificades les comprovacions de l'estat dels edificis potencialment afectats abans de l'execució de l'obra, que permeten comparar el seu estat inicial amb el que presenti amb posterioritat a les obres; i també que, amb caràcter previ a la instrucció d'un procediment de responsabilitat patrimonial, es valori tècnicament la reclamació des de l'empresa que executa les obres i l'Administració que la promou.
S'entén que aquest tràmit singular permet en aquests casos que el reclamant obtingui una primera valoració tècnica sobre la seva reclamació i l'origen dels danys, sense que s'exclogui la tramitació formal d'un procediment de responsabilitat patrimonial, en cas de desacord amb aquesta valoració.
Tanmateix, el Síndic considera també que cal garantir que la persona que formula la reclamació coneix la possibilitat de sol·licitar la tramitació d'un procediment de responsabilitat patrimonial quan la valoració inicial no li és favorable, i així s'ha d'indicar en la notificació del resultat de la valoració inicial que faci l'Administració, a partir de l'informe del contractista i la direcció d'obra.
En aquest sentit, en la mesura que el procediment de tramitació de reclamacions de responsabilitat patrimonial actua com a garantia per al ciutadà que la seva sol·licitud indemnitzatòria serà valorada d'acord amb el règim de responsabilitat patrimonial de les administracions públiques, les actuacions indicades no poden substituir la tramitació del procediment normativament establert ni esdevenir un obstacle a l'exercici del dret a reclamar i obtenir una resolució formal, basada en les normes que regulen la responsabilitat patrimonial de les administracions i adoptada d'acord amb el procediment establert.
El Síndic destaca també que, en alguns casos, com el que motiva la queixa, els reclamants aporten dictamen pericial per acreditar la realitat del dany i la relació de causalitat amb les obres ferroviàries, de manera que la tramitació del procediment de responsabilitat hauria de valorar específicament aquest dictamen, de forma ponderada amb els altres elements probatoris que, si és el cas, s'incorporin a l'expedient.
Pel que fa específicament al cas que ha motivat aquesta actuació, els promotors de la queixa assenyalen que no han rebut cap resposta formal a l'escrit de l'associació de 21 d'abril de 2010 al qual s'acompanyava un dictamen a instància de part de valoració dels danys imputats.
Així mateix, els promotors de la queixa assenyalen que, el mes de maig de 2010, tots els afectats individualment van adreçar un escrit al qual annexaven el dictamen valoratiu tramès prèviament per l'associació. Manifesten que tampoc cap d'aquests escrits ha rebut resposta ni els consta que s'hagi tramitat cap procediment de responsabilitat patrimonial en cap cas.
Per aquest motiu, el Síndic recorda el deure legal de donar-hi resposta.
D'altra banda, considera que l'escrit individual de cada afectat amb què trasllada el dictamen valoratiu dels danys presumptament ocasionats per les obres és indicatiu del desacord de cadascun dels quinze propietaris amb la valoració inicial que el Departament va fer de la seva reclamació.
Per aquest motiu, i d'acord amb el que s'ha exposat més amunt, el Síndic pensa que l'escrit esmentat ja comporta una manifestació de la voluntat que es tramiti un expedient de responsabilitat patrimonial, sens perjudici que calgui requerir individualment als propietaris que figuren en aquell escrit que formalitzin, si escau, la seva reclamació, o bé que n'esmenin els defectes, d'acord amb els requisits normativament establerts. Per tant, considera que la resposta formal a aquells escrits hauria d'incloure també una comunicació als afectats en el sentit indicat.