Resolució
Q-05237/2015 Queixa relativa a l'aplicació del Reial decret 1834/2008, de 8 de novembre, pel qual es defineixen les condicions de formació per a l'exercici de la docència en l'educació secundària obligatòria, el batxillerat, la formació professional i els ensenyaments de règim especial i s'estableixen les especialitats dels cossos docents d'ensenyament secundari

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Funció pública
Data d'inici 27/07/2015
Data de l'últim moviment 23/11/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Contingut

De la informació i de la documentació facilitada pel promotor de la queixa se'n desprèn que els Serveis Territorials al Vallès Occidental li van comunicar, per carta de 15 de juny de 2015, que a partir de l'1 de setembre de 2015 seria requisit, per demanar especialitats del cos de professors tècnics de formació professional, estar en possessió del màster de formació del professorat de secundària o del certificat que acrediti la formació pedagògica i didàctica equivalent. 

El promotor i altres persones van presentar un escrit el 23 de juliol de 2015 al Servei de Personal Docent en què manifestaven que estaven afectats per l'aplicació del Reial Decret 1834/2008, en el sentit que companys de la borsa de treball que havien estudiat formació professional i tenien dos anys d'experiència docent al 2014 quedaven exempts de fer la formació equivalent al màster i mantenien les especialitats de formació professional. Per contra, docents amb carrera universitària, formació professional de l'especialitat corresponent i cinc anys d'experiència al 2014 quedaven fora de les especialitats de formació professional si no podien acreditar qua havien cursat el màster. Consideraven, doncs, que s'estava penalitzant l'excés de formació i sol·licitaven l'adopció de mesures per resoldre el problema. Tot i això, no han obtingut resposta a aquest escrit.

El Síndic ha informat el promotor que el Reial decret 1834/2008, elaborat pel Ministeri d'Educació, Política Social i Esport, té caràcter bàsic i s'ha dictat a l'empara dels articles 149.1.18a i 30a de la Constitució, que reserva a l'Estat la competència per establir les bases del règim jurídic de les administracions públiques i el règim estatutari dels funcionaris, la competència de regulació de les condicions d'obtenció, expedició i homologació de títols acadèmics i professionals i la competència per establir normes bàsiques per al desplegament de l'article 27 de la Constitució. 

En conseqüència, les administracions educatives de les comunitats autònomes no tenen competència per regular d'una manera diferent les condicions de formació per a l'exercici de la docència en la formació professional i, per tant, caldria que el promotor adrecés la seva petició a l'Administració de l'Estat.

Ara bé, pel que fa a la manca de resposta a l'escrit presentat el 23 de juliol de 2015, el Síndic recorda al Departament d'Ensenyament que l'obligació de donar resposta a les sol·licituds que els ciutadans i ciutadanes adrecen a l'Administració forma part del dret a una bona administració, reconegut a l'article 30 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya, i regulat a l'article 22 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, que inclou el dret a obtenir una resolució expressa i que sigui notificada dins del termini legalment establert. 

D'acord amb això, el Síndic suggereix al Departament que, si no ho ha fet, doni resposta com més aviat millor a l'escrit tramès pel promotor de la queixa.

Tramitació

Data Administració Tràmit

16/10/2015 Departament d'Ensenyament Resolució pendent d'acceptació
11/11/2015 Departament d'Ensenyament Resposta a la resolució pendent d'acceptació
20/11/2015 Departament d'Ensenyament Irregularitat
23/11/2015 Departament d'Ensenyament Seguiment finalitzat