La Federació d'Entitats d'Atenció i d'Educació a la Infància i l'Adolescència ha demanat la intervenció del Síndic en relació amb l'anunci de la Generalitat de la previsió d'impagament de serveis concertats corresponents al mes de juliol de 2012, que afecta també les entitats que gestionen centres d'acolliment residencial d'atenció a la infància.
En cas que es dugués a terme aquest impagament, les entitats que gestionen els centres deixarien de percebre el finançament destinat a cobrir les necessitats dels infants i dels adolescents, dels quals la Generalitat de Catalunya és la tutora.
El Síndic recorda al Departament de Benestar Social i Família que segons l'article 109 de la Llei 14/2010, de 27 de maig, sobre els drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència, ?la declaració de desemparament comporta l'assumpció immediata de les funcions tutelars sobre l'infant o l'adolescent, mentre no es constitueixi la tutela per les regles ordinàries o l'infant o l'adolescent no sigui adoptat, no sigui reintegrat a qui en tingui la pàtria potestat o la tutela, no s'emancipi o no arribi a la majoria d'edat?.
Els centres, com a guardadors, d'acord amb la Llei 14/2010, tenen l'obligació de cobrir les necessitats de criança i cura dels infants i els adolescents que hi resideixen als quals s'ha aplicat la mesura de protecció d'acolliment en centre, mesura que consisteix a ingressar-los en un centre públic o concertat adequat per tal que rebin l'atenció i l'educació necessàries (art. 132.2), i que implica que el director o directora del centre exerceix per delegació les facultats i les obligacions inherents a la guarda (art. 132.6).
D'acord amb la Llei 14/2010, els poders públics han de donar prioritat en llurs pressupostos a la protecció dels infants i han d'adoptar amb caràcter urgent les mesures necessàries per evitar que el contingut essencial dels drets dels infants i els adolescents quedi afectat per la manca de recursos adaptats a llurs necessitats (art. 15).
L'impagament dels concerts als centres que atenen els infants podria vulnerar el marc normatiu exposat, que té per objecte la protecció i defensa dels drets dels infants, en aquest cas en situació de desemparament.
D'acord amb això, tot i ser conscient de la delicada situació de tresoreria de la Generalitat de Catalunya, d'acord amb l'interès superior de l'infant i la prioritat pressupostària per a la infància que preveuen tant la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets dels infants com la Llei sobre els drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència, i ateses les necessitats especials dels infants tutelats i les obligacions de l'Administració de la Generalitat envers ells, el Síndic demana al Departament de Benestar Social i Família si s'ha tramitat i executat el pagament dels mòduls concertats amb els centres d'acolliment residencial d'atenció a la infància corresponents al mes de juliol de 2012. En cas contrari, el Síndic demana que es compleixin les obligacions inherents a la tutela dels infants en situació de desemparament i que es dugui a terme el pagament a les entitats que gestionen centres d'acolliment residencial d'atenció a la infància.