Resolució
Q-05428/2009 Manca de resolució del Departament d'Acció Social i Ciutadania a una sol·licitud de reconeixement de la situació de dependència

Matèries
Polítiques socials
Serveis socials
Persones amb discapacitat
Data d'inici 19/11/2009
Data de l'últim moviment 23/02/2011
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Barcelona Actuació no irregular de l'administració
Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

Les persones interessades es queixen del procediment del Departament d'Acció Social i Ciutadania (en endavant DASC) de reconeixement de la situació de dependència i del dret als serveis i a les prestacions vinculades iniciat a nom del seu fill.

Els promotors de la queixa exposen que el seu fill té reconeguda la situació de gran dependència mitjançant una resolució de desembre de 2008. Segons han informat, durant la tramitació de l'expedient, el seu fill va canviar de residència, i actualment està ingressat en un centre privat de Barcelona. Amb tot, encara no s'ha elaborat el seu Programa individual d'atenció (en endavant PIA).

D'altra banda, el 24 de juliol de 2009 van presentar una sol·licitud per a l'accés als serveis d'habitatges per a persones amb problemàtica social derivada de malaltia mental de l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials (en endavant ICASS), però no han rebut tampoc cap comunicació sobre aquest procediment.

Els promotors de la queixa exposen les dificultats per continuar assumint els costos derivats de l'assistència al seu fill en aquest centre privat, i demanen una resolució ràpida d'aquests procediments i la concessió de l'ajut corresponent. Consta també que el passat mes de novembre es van adreçar expressament al DASC i van plantejar aquesta problemàtica.

Contingut

El Síndic recorda al DASC que en dates 26 de gener i 19 de febrer de 2010 va demanar informació sobre aquest assumpte, i que encara no ha rebut la informació demanada.

Això no obstant, s'ha rebut una altra informació que resulta rellevant en relació amb el problema plantejat. D'una banda, l'Ajuntament de Barcelona ha fet arribar un informe en què exposa, entre altres qüestions, que els serveis socials bàsics s'han mantingut en contacte amb la família i amb l'entitat titular del centre on està ingressat el seu fill, però que no han rebut el traspàs de l'expedient. 

D'aquí es dedueix que no s'han tramès als serveis municipals les dades necessàries per a l'elaboració del PIA.

D'altra banda, els pares de la persona interessada han informat de la proposta d'ingrés del seu fill a la llar residència Verntallat, de Barcelona, com a mesura d'execució de la sentència del Jutjat Contenciós núm. 12 de Barcelona.

Ara bé, al marge que s'hagi produït aquest ingrés, s'ha de tenir en compte que la qüestió que es plantejava en la queixa deriva d'un procediment diferent del que ha donat lloc a aquesta sentència.

Així, cal considerar que s'ha de donar continuïtat, com més aviat millor, al procediment d'accés als serveis vinculats a la situació de dependència, atès que la persona interessada té reconeguda la situació de gran dependència des del desembre de 2008.

En aquest sentit, el desenvolupament del procés judicial anterior no havia de ser obstacle per a la continuació del procediment de dependència, ja que es tracta de procediments administratius diferents. I, pels mateixos motius, tampoc en la situació actual estaria justificat un allargament del procediment, que s'ha d'impulsar i resoldre segons criteris de celeritat i eficàcia.

Per fer-ho és necessari que es trametin les dades necessàries a l'òrgan encarregat de l'elaboració del PIA, segons les característiques del centre on està ingressat la persona interessada, circumstància que és coneguda pel DASC.

De conformitat amb això, el 30 d'abril de 2010, el Síndic va suggerir al DASC que adoptés les mesures adients per tal que com més aviat millor es trametessin a l'òrgan responsable de l'elaboració del PIA les dades necessàries per fer-lo, de forma que no es demorés més aquest tràmit i es resolgués en breu el procediment iniciat per la persona interessada.

Com a resposta, el DASC va trametre una resolució de data 1 d'abril de 2010, en execució de la sentència del Jutjat Contenciós. Amb relació a aquesta informació, el Síndic indica, com ja ha exposat en diversos escrits durant la tramitació d'aquesta queixa, que la qüestió que es plantejava en la queixa deriva d'un procediment diferent del que ha donat lloc a aquesta sentència. 

Per això, i de conformitat amb les consideracions exposades amb anterioritat, el Síndic reitera el suggeriment que el DASC adopti les mesures adients per tal que com més aviat millor es trametin a l'òrgan responsable de l'elaboració del PIA les dades necessàries per fer-lo, de forma que no es demori més aquest tràmit i es resolgui en breu el procediment iniciat per la persona interessada.

Tramitació

Data Administració Tràmit

26/01/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
26/01/2010 Ajuntament de Barcelona Sol·licitud d'informació a l'Administració
10/02/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
22/02/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Sol·licitud d'informació a l'Administració
26/03/2010 Ajuntament de Barcelona Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
03/05/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
03/05/2010 Ajuntament de Barcelona Resolució
13/05/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
04/06/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
23/09/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
15/10/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Reiteració posterior a la primera
28/12/2010 Departament d'Acció Social i Ciutadania (28/11/2006 - 26/12/2010) Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
21/02/2011 Departament de Benestar Social i Família Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
23/02/2011 Departament de Benestar Social i Família Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l'autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència- BOE.299 (15/12/2006)
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú- BOE.295 (27/11/1992)