La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb el fet que el Departament d'Ensenyament li hagi comunicat el cessament del lloc de treball que ocupava com a interina a l'Institut Obert de Catalunya.
Manifesta que la van informar que la plaça que ocupava havia estat atorgada a una funcionària de carrera que disposava d'una altra plaça amb caràcter definitiu al mateix Departament, en comissió de serveis i no fruit d'un concurs de trasllats ni d'una convocatòria pública d'aquest lloc de treball.
Un cop examinada tota la documentació i la informació de què es disposa, el Síndic fa les consideracions següents:
És cert que la persona interessada, funcionària interina del Departament d'Ensenyament, ocupava un lloc de treball vacant del cos de subalterns de nivell 12 en tant que no estava ocupat per un funcionari de carrera i el cessament del qual es pot produir quan finalitzi la causa que va donar lloc al seu nomenament.
Efectivament, els funcionaris interins són els que per raons expressament justificades de necessitat i urgència són nomenats com a tals per al desenvolupament de funcions pròpies dels funcionaris de carrera quan es donin, entre d'altres, la causa que concorria en el cas de la persona interessada, és a dir, l'existència d'una plaça vacant no coberta per un funcionari de carrera.
Ara bé, el cert és que el cessament de la persona interessada arran de la provisió de la seva plaça per una funcionària, que desenvolupava les tasques pròpies del cos de subaltern amb un nivell 10 en el Consorci de Barcelona, no es va dur a terme de conformitat amb el que està legalment i reglamentàriament establert.
I això és així perquè, d'acord amb la carta tramesa a la persona interessada pel Departament d'Ensenyament, en data 6 de setembre de 2011, el seu cessament obeïa a la incorporació de personal funcionari en el centre motivada per una redistribució d'efectius de personal.
D'acord amb el que estableix l'article 67 del Decret legislatiu 1/1997, de 31 d'octubre, en matèria de funció pública, els òrgans superiors competents en matèria de personal poden, per a una distribució adequada dels efectius o per garantir el funcionament adequat dels serveis, per raons d'urgència degudament justificades o per necessitats del servei, adscriure un funcionari a un lloc de treball que estigui vacant, quan compleixi els requisits necessaris per ocupar-lo.
Les dues primeres condicions esmentades sembla que es complien, atès que s'havia endegat un procés de laboralització del personal del Consorci de Barcelona i hi havia llocs vacants al Departament. Però el que no es complia era la tercera condició necessària per tal que, en funció de la redistribució acordada, es produís el cessament de la persona interessada, ja que la funcionària no complia els requisits exigits per ocupar el lloc de treball de la interina.
L'article 110 del Decret 123/1997, de 13 de maig, pel qual s'aprova reglament de provisió de llocs de treball i promoció professional dels funcionaris de l'Administració de la Generalitat, en desenvolupament del precepte legal esmentat més amunt, estableix quins són els criteris que per a una millor optimització dels recursos humans o per garantir l'adequat funcionament dels serveis permeten l'adscripció d'un funcionari a un altre lloc de treball vacant, diferent al que ocupa amb destinació definitiva.
Amb aquesta finalitat, el precepte estableix, entre d'altres, que cal que es compleixin els requisits i les condicions necessaris per desenvolupar el nou lloc, i que el lloc que passi a ocupar el funcionari per la redistribució sigui de la mateixa naturalesa, nivell de complement de destinació i específic que desenvolupava amb destinació definitiva.
Igualment, en l'article 112 del mateix text normatiu s'estableix que els funcionaris redistribuïts passaran a ocupar els llocs de nova adscripció amb destinació definitiva.
En el cas de la funcionària, que ocupava un lloc de treball de nivell 10 i va ser adscrita en comissió de serveis al lloc de treball de nivell 12 que fins llavors ocupava la persona interessada, no es donen les circumstàncies reglamentàriament establertes per dur a terme la redistribució d'efectius efectuada pel Departament, atès que no es tracta de llocs de treball amb un mateix nivell de complement de destinació ni la funcionària afectada per la redistribució ha passat a ocupar el nou lloc de treball amb destinació definitiva.
En conseqüència de tot això, el Síndic suggereix al Departament d'Ensenyament que doni les ordres oportunes per tal que es revisi el procediment seguit per a la redistribució d'efectius duta a terme i que ha afectat tant la funcionària com la persona interessada, que va haver de deixar el seu lloc de treball com a conseqüència de la incorporació de la funcionària, sense que aquesta incorporació s'ajusti als criteris legalment i reglamentàriament establerts.