El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la resposta que li va fer arribar l'Ajuntament de Vilanova del Camí el 20 d'octubre de 2010 en relació amb la seva instància de data 4 d'octubre del mateix any, atès que no dóna resposta a la seva sol·licitud de danys i despeses de reparació ocasionats al seu vehicle, com a conseqüència de les pilones d'un carrer d'aquesta localitat.
El promotor de la queixa posa de manifest que com a conseqüència del canvi de sentit del carrer les pilones no estan ben col·locades, per la qual cosa el seu vehicle va patir danys en fer una maniobra.
Per aquest motiu, en data 4 d'octubre de 2010 va enviar una instància a l'Ajuntament en què sol·licitava que es fes càrrec dels danys, les despeses i la reparació ocasionades al seu vehicle, sense que en el seu escrit de resposta l'Ajuntament fes cap mena de referència a la seva sol·licitud.
De l'informe tramès per l'Ajuntament de Vilanova del Camí, se'n dedueix que encara no s'ha iniciat, ni en conseqüència resolt expressament, la reclamació de responsabilitat patrimonial formulada, precedida de la tramitació del procediment administratiu corresponent. En aquest sentit, cal tenir present que la reclamació es va presentar en data 4 d'octubre de 2010, i que, per tant, el termini per resoldre l'expedient finalitzava el 4 d'abril de 2011.
Per aquest motiu, el Síndic recorda que l'article 139 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, determina que els particulars tenen dret a ser indemnitzats per les administracions públiques corresponents de tota lesió que pateixin en qualsevol dels seus béns i drets, tret dels casos de força major, sempre que la lesió sigui conseqüència del funcionament normal o anormal dels serveis públics.
Al seu torn, l'article 87.1 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d'organització, règim jurídic i procediment de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, estableix que la Generalitat respondrà dels danys i perjudicis ocasionats als particulars en els seus béns i drets com a conseqüència del funcionament dels serveis públics en els termes establerts per la legislació vigent. En qualsevol cas, el dany serà efectiu, avaluable econòmicament i individualitzable en relació amb una persona o un grup de persones.
Els procediments administratius aprovats i fixats per les normes constitueixen la garantia d'una actuació no arbitrària per part dels poders públics. Així, quan un ciutadà formula davant una Administració pública una reclamació per danys i perjudicis, són els procediments administratius que regula el Reial decret 429/1993, de 26 de novembre, els que permeten dilucidar si cal fer efectiva o no la responsabilitat patrimonial.
La correcta tramitació d'aquest procediment garanteix que es puguin investigar els fets i les circumstàncies que han concorregut, i el ciutadà pot aportar proves al seu favor i contradir l'Administració. En essència, el que es persegueix és esbrinar objectivament els fets per decidir si el ciutadà té dret a ser indemnitzat o no i, així, protegir tant els seus drets com els de l'Administració, que representa l'interès general, sens perjudici de la posterior reclamació en via judicial.
Així, un cop analitzat si s'ha d'admetre o no a tràmit la reclamació del promotor de la queixa, sens perjudici de facilitar-li un termini per esmenar la reclamació, si escau, l'Ajuntament ha d'impulsar tots els tràmits del procediment: actes d'instrucció, pràctica de proves, sol·licitud d'informes (en tot cas, és obligatori l'informe del servei el funcionament del qual hagi ocasionat la presumpta lesió indemnitzable), audiència a la persona interessada, proposta de resolució i terminació del procediment amb resolució expressa, en un termini de sis mesos.
Per tot això, el Síndic recorda a l'Ajuntament de Vilanova del camí la necessitat de tramitar i resoldre la reclamació de responsabilitat patrimonial presentada pel promotor, d'acord amb el Reial decret 429/1993, de 26 de març, sobre el reglament dels procediments en matèria de responsabilitat patrimonial.