La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat davant la demora per part de l'Institut Català de l'Acolliment i de l'Adopció (en endavant ICAA) a l'hora d'emetre el certificat d'idoneïtat familiar per adoptar un infant de la Federació Russa.
Exposa que han rebut la resolució d'idoneïtat set mesos després de la presentació de la sol·licitud d'adopció internacional (desembre de 2011), i que encara no s'ha traslladat a l'entitat col·laboradora d'adopció internacional (en endavant ECAI) corresponent, què és qui ha de tramitar l'expedient d'adopció internacional a la Federació Russa.
En l'informe de resposta de l'ICAA s'indica que aquesta família va presentar una sol·licitud d'adopció a Rússia en data 16 de desembre de 2011, i que va ser declarada idònia en data 12 de juliol de 2012.
Sobre la demora de l'emissió del certificat d'idoneïtat, l'informe indica que aquesta família va ser atesa per la responsable de l'ICAA de les Terres de l'Ebre i que es van prendre les mesures necessàries per tal d'agilitzar el procediment administratiu. Així, el 31 de juliol es va trametre el certificat d'idoneïtat a l'ECAI Infància i Futur.
Amb tot, recentment el Departament de Benestar Social i Família ha informat que el nou procés de valoració preveu una ampliació i un espaiament de les hores de formació grupal.
Aquest increment del nombre d'hores de formació permetrà aprofundir més en els continguts tractats a les sessions. Alhora, el fet d'espaiar les hores de formació permetrà a les famílies disposar de més temps per reflexionar sobre els aspectes tractats a les sessions de formació.
En aquesta línea, el procés de formació i de valoració dels sol·licitants d'adopció passarà a tenir una temporalitat de vuit mesos, qüestió que ha quedat regulada en la Llei 10/2011, de 29 de desembre, de simplificació i millorament de la regulació normativa. Aquest fet també permetrà que es duguin a terme més entrevistes amb les famílies en aquells casos què es consideri adient o bé quan calgui aprofundir més en determinats aspectes.
Tot això permetrà a les famílies tenir més coneixement de les particularitats de l'adopció i dotar-se de més eines amb les quals afrontar la paternitat o la maternitat adoptiva, a banda d'apropar les expectatives de les famílies i les necessitats reals dels infants adoptats, de manera que el projecte d'adopció esdevingui un procés més reflexiu i meditat.
Per tot el que s'ha exposat, el Síndic dóna per finalitzada la seva actuació en aquest assumpte, i recorda al Departament que, d'acord amb el Reglament 2/1997 de protecció dels menors desemparats i de l'adopció, la finalitat del procés d'estudi i valoració de la persona o les persones que s'ofereixen per adoptar un infant és determinar la idoneïtat de la família que vol adoptar per garantir la cobertura de les necessitats de l'infant i el compliment de les obligacions establertes legalment; i, específicament, pretén garantir que la família pugui oferir a l'infant l'estabilitat, la cura i el respecte als seus senyals d'identitat que permetin el seu desenvolupament integral.