El promotor mostra la seva disconformitat amb l'Ajuntament de Sitges pel sistema de pagament fraccionat d'una primera liquidació de la taxa de residus comercials de l'exercici 2009.
El contribuent explica que ha rebut l'any 2009 dues liquidacions tributàries d'aquesta taxa, com si es tractés de dos impostos diferents ja que en cadascuna li notifiquen els recursos per impugnar-les. Per tant, és un mateix tribut, però amb el pagament fraccionat.
Un cop consultada la base de dades municipal, s'observa que no hi figura el text de l'Ordenança de residus, sinó que cal acudir al web de l'Organisme de Gestió Tributaria (en endavant ORGT) de la Diputació de Barcelona per trobar-la.
En vista de l'informe municipal de resposta i del que disposa la Llei general tributària en matèria de primeres liquidacions, terminis per recórrer-les i pagaments fraccionats, el Síndic formula les consideracions següents:
L'Ajuntament de Sitges, i per delegació l'ORGT de la Diputació de Barcelona, en el moment d'implantar aquesta nova taxa, va valorar més adient presentar al contribuent el pagament fraccionat. Aquesta decisió, en un primer moment, pot semblar beneficiosa per al subjecte passiu, però que en tot cas contravé allò previst en la normativa tributària.
El Síndic recorda que el subjecte passiu té dret a conèixer, des del primer moment, la totalitat del dèbit tributari, és a dir el total de la quota que ha de pagar per abonar el deute i, si escau, per impugnar-lo. En cap cas, l'Administració, a instància de part, pot decidir unilateralment que fracciona el pagament, i més quan es tracta d'una primera liquidació, ja que justament és el moment en què tots i cadascun dels elements que conformen aquella figura tributària han de quedar explicitats per al contribuent.
El Síndic considera que l'Ajuntament va utilitzar un sistema de pagament fraccionat en què els drets dels obligats tributaris es van conculcar. Així, doncs, el que la corporació presenta com un benefici, va ser un manera de no explicitar obertament la càrrega tributària que havien d'assumir els subjectes passius i, per descomptat, la impossibilitat de recórrer la primera liquidació amb tots els elements al seu abast.
Atès que actualment la gestió d'aquesta taxa ja es deu haver incorporat a un padró i ja no s'utilitzarà el sistema emprat d'aquella primera liquidació pel que fa a aquesta taxa, el Síndic suggereix que en el supòsit de properes liquidacions de valors rebuts, l'Ajuntament de Sitges practiqui i notifiqui la liquidació amb caràcter anual i sense fraccionaments, d'acord amb el que determina la Llei general tributària, llevat que una norma específica estableixi un altre període.
Amb aquest suggeriment, es finalitza l'expedient, per les característiques i pel període -exercici 2009- en què es van practicar les citades liquidacions, així com pel retard de l'Ajuntament en donar resposta a la sol·licitud d'informació del Síndic.