Resolució
Q-05585/2010 Disconformitat amb la denegació d'accés a informació sobre la incoació d'un expedient sancionador a l'Hospital Joan XXIII

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Procediment administratiu
Data d'inici 18/11/2010
Data de l'últim moviment 07/08/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Salut Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb el fet que li ha estat denegat l'accés a informació sobre la possible incoació d'un expedient sancionador a l'Hospital Joan XXIII i a facultatius d'aquest centre per l'eventual infracció de les normes sobre la lliure elecció d'ortopèdia.

Contingut

D'acord amb la darrera informació tramesa pel Departament de Salut amb relació a aquest assumpte, el Servei d'Investigació i Avaluació del Sistema Sanitari del Servei Català de la Salut, mitjançant informe de 2 de setembre de 2009, va proposar la incoació d'un expedient sancionador a l'Hospital Joan XXIII, i aquest informe es va traslladar a l'Institut Català de la Salut, atès que es tracta d'un centre integrat en aquest organisme. 

D'altra banda, l'informe de l'Assessoria Jurídica del Servei Català de la Salut reitera que la resposta a la petició del promotor d'accedir a les actuacions practicades havia de ser necessàriament negativa, atès allò establert a l'article 37 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i en la mesura que es tracta d'una actuació d'investigació prèvia en matèria sancionadora i disciplinària, i perquè les investigacions practicades contenen dades personals i sanitàries de tercers.

El Síndic ha recomanat modificar la regulació del dret d'accés a la informació pública, tant pel que fa a la legislació general que regula aquest com la relativa específicament a la tramitació de procediments sancionadors i disciplinaris, amb relació específicament a la posició del denunciant en aquests procediments.

És cert, però, que en el marc normatiu avui vigent l'accés a la totalitat de les actuacions practicades que demanava el promotor no és possible.

Tanmateix, tot i no existir una obligació normativa en aquest sentit, el Síndic suggereix al Departament de Salut que informi el denunciant, de manera succinta, sobre si l'actuació d'investigació prèvia donava lloc a la incoació d'un expedient sancionador i del sentit de la resolució d'aquest procediment, perquè entén que una informació en aquests termes restrictius no comporta l'accés a dades sobre la intimitat personal de tercers ni vulnera la limitació a l'accés del tercers al contingut específic dels expedients sancionadors i disciplinaris, en els termes de l'article 37.3 de la Llei 30/1992.

Tramitació

Data Administració Tràmit

30/11/2010 Servei Català de la Salut SCS Sol·licitud d'informació a l'Administració
20/07/2011 Servei Català de la Salut SCS Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
09/11/2011 Servei Català de la Salut SCS Reiteració posterior a la primera
02/01/2012 Servei Català de la Salut SCS Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/04/2012 Departament de Salut Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
12/06/2012 Departament de Salut Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
03/07/2012 Departament de Salut Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
15/01/2013 Departament de Salut Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
15/03/2013 Departament de Salut Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
24/07/2015 Departament de Salut Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
31/07/2015 Departament de Salut Resposta a la resolució pendent d'acceptació
06/08/2015 Departament de Salut Irregularitat
06/08/2015 Servei Català de la Salut SCS Irregularitat
07/08/2015 Departament de Salut Seguiment finalitzat