La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb el requeriment que ha rebut de l'Ajuntament de Cardedeu perquè sol·liciti llicència de gual per a una finca de la seva propietat.
Exposa que en aquesta finca hi viu la seva mare, que no té cap vehicle, I que l'any 2001 va donar de baixa el gual que tenia autoritzat perquè feia temps que no s'utilitzava.
El Síndic recorda a l'Ajuntament de Cardedeu que una persona pot tenir un habitatge que disposi de garatge i en canvi no tenir vehicle per ocupar-lo, tal com succeeix en el supòsit objecte d'anàlisi de la sentència del Tribunal Superior de Justícia de Múrcia de 12 de febrer de 1996.
En aquest sentit, cal recordar que l'article 2 de l'Ordenança fiscal número 11 de l'Ajuntament de Cardedeu estableix que constitueix el fet imposable de la taxa l'aprofitament especial que té lloc per l'entrada de vehicles a través de les voreres i la reserva de via pública per a aparcaments exclusius, càrrega i descàrrega de mercaderies de qualsevol mena. També cal tenir en compte que l'article 7 de l'Ordenança disposa que la taxa s'acredita quan s'inicia l'aprofitament del domini públic. En conseqüència, s'ha de poder produir un ús real i efectiu del domini públic perquè neixi l'obligació de pagament de la taxa.
La jurisprudència ha recollit que l'existència d'un garatge per si sol no presumeix de manera automàtica la utilització del domini públic. En aquest sentit, cal tenir en compte que la imposició de la taxa la legitima l'aprofitament del domini públic, i no la simple tinença d'un habitatge amb unes característiques determinades.
Així doncs, en cas que la mare de la promotora estigui empadronada en aquest habitatge i no consti en el padró de vehicles de tracció mecànica cap vehicle censat en la finca, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de Cardedeu que revisi el requeriment efectuat. Sens perjudici d'això, cal que l'Ajuntament esborri la pintura groga que marcava antigament el gual sobre la vorera i que els serveis municipals van reposar en urbanitzar el carrer, tot i que en aquell moment ja constava donat de baixa el gual en aquesta finca.