El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb el fet que l'Ajuntament d'Òdena atorgués la llicència de primera ocupació a un edifici d'habitatges l'11 de març de 2008 tot i que els propietaris no podien contractar el subministrament elèctric perquè que el punt de connexió més proper de la xarxa es troba a 500 metres de l'edifici i l'aparcament soterrani no estava acabat.
Cal tenir en compte que, segons es deriva de la normativa de la Generalitat reguladora del requisits mínims d'habitabilitat, amb caràcter previ a l'atorgament de llicència d'obres per a la construcció d'habitatges, l'ajuntament ha de comprovar que els habitatges projectats tinguin el grau d'habitabilitat objectiva que estableixi el decret vigent en el moment de la sol·licitud de la llicència. És a dir, una de les condicions implícites en la llicència d'obres que s'atorga per a la construcció d'habitatges és que en el projecte es prevegin els requisits mínims d'habitabilitat, entre els quals hi ha la connexió als serveis generals, el subministrament dels quals opera per xarxa. Consegüentment, si la llicència de primera ocupació té com a finalitat acreditar que en l'execució del projecte constructiu d'habitatges s'han complert les condicions de la llicència d'obres -article 90 del Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens local (en endavant ROAS), també ha d'acreditar que els habitatges es troben en situació de ser connectats a les diferents xarxes de serveis.
L'article 91 del ROAS, en regular el procediment per atorgar les llicències de primera ocupació, diu que el facultatiu director de l'obra ha d'adjuntar a la sol·licitud de llicència de primera ocupació un certificat en el qual s'acrediti, a més de la data d'acabament, el fet que les obres s'han dut a terme d'acord amb el projecte aprovat o les modificacions posteriors i les condicions imposades, i que l'edificació està en condicions de ser utilitzada. No obstant això, segons aquest article 91, el servei tècnic municipal ha d'efectuar una inspecció per comprovar que l'edificació s'ajusta al projecte aprovat i a les condicions fixades per la llicència, amb caràcter previ a la concessió de la llicència de primera ocupació.
Atès tot això, el Síndic suggereix a l'Ajuntament d'Òdena:
En primer lloc, que introdueixi en les ordenances d'edificació municipals o en les normes urbanístiques del municipi la condició que la persona que sol·liciti una llicència de primera ocupació acrediti mitjançant certificacions de les empreses subministradores que s'han complert les condicions tècniques i econòmiques imposades o que s'han fet les instal·lacions necessàries per connectar els habitatges a la xarxa general i contractar de forma definitiva els serveis de subministrament.
I en segon lloc, que gestioni davant la companyia elèctrica corresponent en aquest cas la connexió definitiva dels habitatges objecte de queixa a la xarxa de subministrament, atesa la responsabilitat que correspon a l'Ajuntament davant dels adquirents dels habitatges per l'atorgament de les llicències de primera ocupació sense que els habitatges poguessin ser connectats de forma definitiva a la xarxa de subministrament elèctric.