El promotor manifesta la seva disconformitat amb la incoació contra ell d'un procediment sancionador que l'Organisme de Gestió Tributària (en endavant ORGT) ha tramitat amb relació a la denúncia formulada en data 12 de juliol de 2009 per l'estacionament d'un vehicle, del qual és titular, en una zona prohibida pel senyal "prohibit estacionar" ubicat al passeig marítim de Montgat.
La persona interessada explica que les indicacions escrites que acompanyaven el senyal es trobaven únicament i exclusivament en català i així s'incomplien les disposicions establertes als articles 56 de la Llei de trànsit, circulació de vehicles a motor i seguretat viària i l'article 138 del Reglament general de circulació, d'acord amb els quals les indicacions escrites que acompanyin els senyals han de figurar en castellà i, a més a més, en la llengua oficial de la comunitat autònoma estatutàriament reconeguda.
El Síndic va demanar a l'ORGT que informés sobre la ubicació exacta del senyal, sobre les indicacions que l'acompanyaven i l'idioma en què aquestes estaven redactades.
D'acord amb la documentació aportada per l'organisme esmentat, les indicacions figuren únicament en castellà, però informa que s'ha traslladat tot l'expedient a l'Ajuntament de Montgat, atès que d'acord amb el Conveni de delegació signat correspon resoldre les al·legacions a la Regidoria de la Policia Local d'aquest consistori.
L'Ajuntament, com a resposta, es limita a constatar que l'expedient sancionador que es va tramitar contra la persona interessada va ser resolt, i que qualsevol impugnació de la resolució calia tramitar-la en via contenciosa.
Això no obstant, el Síndic recorda que demanava informació sobre el fons de la qüestió exposada per la persona interessada, és a dir, sobre l'existència d'un senyal de prohibició d'estacionament en el lloc on va ser denunciat el seu vehicle i sobre el fet que la informació complementària d'aquest senyal sembla que únicament estava redactada en llengua catalana.
L'Ajuntament no esmenta aquesta circumstància en l'escrit tramès. Per això, el Síndic recorda que l'article 56 de la Llei de trànsit i seguretat viària aprovada per Reial decret legislatiu, 339/1990, de 2 de març, i modificada per la Llei 18/2009, de 23 de novembre, determina que les indicacions escrites dels senyals s'han d'expressar al menys en l'idioma espanyol, oficial de l'Estat.
Igualment, l'article 138 del Reglament general de circulació, aprovat pel Reial decret 1428/2003, de 21 de novembre, estableix que les indicacions i les inscripcions escrites que s'incloguin o acompanyin els panells de senyalització de les vies públiques han de figurar en castellà i, a més a més, en la llengua oficial de la comunitat autònoma reconeguda en el respectiu estatut d'autonomia, quan el senyal estigui ubicat en l'àmbit territorial de la comunitat autònoma en qüestió.
En aquesta qüestió, cal tenir present els preceptes estatutaris que estableixen que el català és la llengua pròpia de Catalunya i d'ús normal de les administracions públiques (article 6 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya) i general dels ens locals en les seves activitats (article 5.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya), així com la seva oficialitat a Catalunya juntament amb ell castellà, llengua oficial de l'Estat espanyol.
D'altra banda, cal recordar també que els articles 7 i 9 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística, i la Carta municipal de Barcelona aprovada per la Llei 22/1998, de 30 de desembre, han establert que les corporacions locals, en l'àmbit de les competències respectives -entre les quals l'ordenació del trànsit de vehicles i persones en vies urbanes (article 66.3 b) del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril-, han de fomentar la imatge pública i l'ús del català.
Sens perjudici, però, de la qüestió relativa a la legalitat ordinària, el Síndic ha volgut fer una anàlisi per tal d'esbrinar si l'ús únicament del català en la informació complementària dels senyals de trànsit pot donar lloc a discriminació entre els ciutadans per raó de llengua, i a indefensió de les persones que puguin desconèixer el contingut que el senyal vol transmetre, i si d'aquesta manera es vulnera el principi d'igualtat constitucionalment establert.
En definitiva, s'ha tractat de resoldre si els ciutadans poden quedar indefensos en els casos en què els pictogrames utilitzats en els senyals de trànsit siguin insuficients per entendre'n el significat i són completats amb un panell de text redactat únicament en llengua catalana.
El Síndic considera que cal evitar tot tipus de discriminació i indefensió per a la ciutadania i, per aquesta raó, suggereix a l'Ajuntament de Montgat que en els casos en què aquesta situació pugui produir-se adopti les mesures oportunes perquè en la informació complementària dels pictogrames es faci servir, a més de la llengua pròpia de Catalunya, el castellà.