El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb l'Ajuntament de Badalona pel retard a l'hora de resoldre la reclamació de responsabilitat patrimonial que va presentar el 3 d'abril de 2009 com a conseqüència dels perjudicis i les lesions ocasionats en una caiguda a la via pública.
La persona interessada manifesta que com a conseqüència d'un enfonsament de la calçada que tenia sorra al voltant, en data 30 de desembre de 2008 va caure a la via pública mentre conduïa un ciclomotor. A conseqüència d'aquesta caiguda, va patir diverses fractures, l'evolució de les quals ha finalitzat amb una qualificació d'invalidesa permanent i total per part de l'Institut Nacional de la Seguretat Social (en endavant INSS).
D'acord amb el contingut de l'informe tramès per l'Ajuntament de Badalona, el consistori admet que des del 4 de març de 2009 té pendent de formular la proposta de resolució relativa al procediment iniciat pel promotor.
Això no obstant, s'informa que per tal de resoldre aquest procediment s'ha fet una anàlisi global de l'expedient i s'ha detectat la possible existència d'un supòsit de prescripció per reclamar la responsabilitat. Concretament, s'informa que els fets van tenir lloc en data 6 de juny de 2006 i la persona interessada va formular una reclamació en data 4 d'octubre de 2007; va desistir de la reclamació mitjançant escrit de data 10 de desembre de 2007 i va presentar una nova reclamació en data 30 de desembre de 2008.
Sembla que les raons del desistiment es van deure al fet que atès que la persona interessada no tenia l'alta al moment en què se la va requerir per quantificar econòmicament els perjudicis, va desistir tot seguint les disposicions legals que estableixen, en l'article 142.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, que a l'efecte de la prescripció el termini d'un any del dret a reclamar, en cas de danys de caràcter físic o psíquic, s'ha de computar des de la curació o la determinació de l'abast de les seqüeles.
En el cas del promotor, consten incorporats a l'expedient els documents de la certificació de l'INSS que comunica la incapacitat temporal de la persona interessada fins al dia 30 d'octubre de 2008 i la resolució de l'INSS de data 31 d'octubre de 2008 que declara la persona interessada en situació d'incapacitat permanent en grau total amb el dret a percebre una pensió en aquest concepte des de la mateixa data.
Això no obstant, el promotor es queixa de la manca d'actuació posterior al tràmit d'audiència del procediment de responsabilitat patrimonial incoat per l'Ajuntament de Badalona com a conseqüència de la sol·licitud formulada en data 30 de desembre de 2008, respecte del qual certament l'Administració no ha actuat amb la diligència deguda en no haver dictat la proposta de resolució ni haver-la tramès a la Comissió Jurídica Assessora per demanar-ne el dictamen preceptiu.
Si bé és cert que la dilació en la tramitació no sempre té conseqüències indemnitzatòries, les indemnitzacions es produeixen quan la durada es qualifica d'irracional, desproporcionada o desaforada. La dilació és rellevant, per configurar el pressupost de la responsabilitat patrimonial, quan la durada del procediment sigui irraonable i no estigui justificada en atenció a les peculiaritats de l'assumpte
Així, el Síndic considera que d'acord amb el principi d'oficialitat, que informa el procediment administratiu i que recull l'article 74 de la Llei 30/1992, el procediment està sotmès al criteri de celeritat i s'ha d'impulsar d'ofici, i per aquest motiu demana a l'Ajuntament que tan bon punt la persona interessada hagi formulat les al·legacions en el tràmit d'audiència que se li ha concedit s'actuï sense més dilació per resoldre en el termini més breu possible el procediment.