Resolució
Q-06233/2010 Disconformitat amb l'adscripció de les escoles Edumar i Garigot, de Castelldefels, a l'institut Josep Lluís Sert del mateix municipi.

Matèries
Polítiques socials
Educació i recerca
Preinscripció a l'educació i centres
Data d'inici 29/12/2010
Data de l'últim moviment 29/02/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament d'Ensenyament Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb l'adscripció de les escoles Edumar i Garigot, de Castelldefels, a l'institut Josep Lluís Sert del mateix municipi. 

Exposa que l'institut Castelldefels, que originàriament havia de tenir adscrites les escoles Edumar i Garigot, experimenta un retard en la construcció. La decisió adoptada pel Departament d'Ensenyament consisteix a ampliar l'oferta de l'institut Josep Lluís Sert per a l'alumnat procedent d'aquestes escoles fins que, de cara al curs següent, l'institut Castelldefels estigui definitivament construït. 

A criteri de les persones interessades, això podria generar un greuge per a les famílies que escolaritzaran els seus fills a l'institut Josep Lluís Sert i que tenen germans petits. Si en el futur l'adscripció d'aquestes escoles és només amb l'institut Castelldefels, aquestes famílies hauran de separar els germans per mantenir l'itinerari que marca l'adscripció.

Contingut

En l'informe de resposta del Departament d'Ensenyament s'exposa que fins al curs 2010/2011 totes les escoles de primària públiques del municipi estaven adscrites als tres instituts existents. De cara al curs 2011/2012, es modifiquen les adscripcions de centre, de manera que cada escola té adscrit un únic institut, no pas tres com abans. Les escoles Edumar i Garigot, per exemple, han quedat adscrites a l'institut Josep Lluís Sert.

Des de l'1 de juliol de 2011, s'ha iniciat la construcció d'un nou institut, l'institut Castelldefels. La previsió actual és que la construcció d'aquest centre acabi l'1 de gener de 2013. Quan aquest nou institut estigui construït, de cara al curs 2013/2014, les escoles Edumar i Garigot deixaran d'estar adscrites a l'institut Josep Lluís Sert, i passaran a adscriure's a l'institut Castelldefels.

En vista d'aquesta informació el Síndic ha traslladat al Departament d'Ensenyament les consideracions següents:

D'acord amb la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d'educació, i amb el Decret 75/2007, de 27 de març, l'actuació duta a terme pel Departament d'Ensenyament s'ajusta a norma, ja que el Departament té discrecionalitat per decidir les adscripcions entre centres. Com que les adscripcions es fan sobre centres que existeixen, les escoles Edumar i Garigot no podien adscriure's a l'institut Castelldefels, que està pendent de creació.

Sobre les adscripcions establertes pel Departament d'Ensenyament, doncs, el Síndic no hi aprecia irregularitat. 

És més, aquesta institució destaca en positiu que el Departament d'Ensenyament aprofiti aquesta mesura de política educativa de manera activa per ordenar el procés d'admissió d'alumnat a Castelldefels. En aquest sentit, en el marc d'altres expedients de queixa, el Síndic ha pogut constatar dos problemes en relació amb els models d'adscripció única:

D'una banda, que els models d'adscripció única en municipis amb molta segregació escolar interna infrautilitzen aquesta mesura per combatre la segregació escolar. 

I, d'altra banda, que els models d'adscripció única en municipis amb diversos instituts i amb molta segregació escolar interna suposen un greuge per a l'alumnat sense germans escolaritzats al sistema educatiu a l'hora d'escollir centre.

En definitiva, l'adscripció de diverses escoles a un únic institut, com passa a Castelldefels, pot enfortir aquesta consideració de centre únic, i les transicions de primària a secundària poden consolidar la demanda dels diferents instituts, contribuir a combatre la segregació escolar, eliminar el greuge que pateix en altres indrets l'alumnat sense germans escolaritzats en l'elecció de centre, etc.

En aquest sentit, val a dir que l'agrupament de germans en un mateix centre no és un dret reconegut per norma, però sí que és una condició desitjable que s'hauria de preservar en la planificació educativa que fa el Departament d'Ensenyament. Si el criteri de germans al centre es fa prevaldre en el procés d'admissió per prioritzar determinades sol·licituds d'altres, el Síndic considera que l'Administració educativa ha de promoure aquest agrupament mitjançant altres mesures que tingui al seu abast.

En vista d'això, el Síndic demana al Departament d'Ensenyament que tingui en compte aquestes consideracions i que, especialment a partir del curs 2013/2014, quan hi hagi l'institut Castelldefels creat, vetlli en la gestió futura del procés d'admissió per fer possible l'agrupament de germans en un mateix centre.

Tramitació

Data Administració Tràmit

14/01/2011 Direcció General d'Atenció a la Família i Comunitat Educativa Sol·licitud d'informació a l'Administració
10/06/2011 Departament d'Ensenyament Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/09/2011 Departament d'Ensenyament Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
09/02/2012 Departament d'Ensenyament Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
20/02/2012 Departament d'Ensenyament Resolució
29/02/2012 Departament d'Ensenyament Seguiment finalitzat