El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la resposta que l'empresa pública Aparcaments Municipals de Tarragona, SA, va donar a la sol·licitud de devolució de l'import de la taxa d'estacionament en zona verda corresponent a sis dels dotze mesos que va abonar per aquest concepte, pel fet que ja no podia estacionar cap vehicle a la via pública.
Segons diu, va satisfer el pagament anual de la taxa, però per una causa sobrevinguda ja no dispos del vehicle que estacionava ni té possibilitat de disposar d'un altre vehicle. Per aquest motiu, i atès que ja no fa ús del domini públic, va sol·licitar la devolució de l'import corresponent a sis mesos que ha havia satisfet.
L'empresa pública, però, li va respondre que ?per raons operatives aquesta empresa no retorna els diners cobrats per la targeta de residents. No obstant això, ofereix la possibilitat de canviar el vehicle vinculat a aquesta qualitat per un altre cotxe registrat a nom de la mateixa persona?.
El Síndic posa de manifest que, en aquest cas, la fonamentació jurídica que justifica si és procedent o no el dret a la devolució l'estableixen l'Ordenança fiscal núm. 15 reguladora de les taxes per prestació de serveis i per utilització privativa i aprofitament especial del domini públic, i el Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, que aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals (en endavant TRLHL).
L'article 26 TRLHL estableix que el període impositiu pel que fa a les taxes s'ha d'ajustar a l'inici i cessament en la utilització privativa, l'aprofitament especial del domini públic i l'ús del servei o activitat, cas en què el període impositiu s'ajustarà a aquesta circumstància amb el consegüent prorrateig de la quota, en els termes que s'estableixin en l'Ordenança reguladora.
Finalment, la notificació de la resolució ha de contenir el règim de recursos que siguin procedents en dret contra la decisió administrativa.
D'acord amb això, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de Tarragona que resolgui la sol·licitud de devolució de l'import corresponent a la taxa d'estacionament de la zona verda de conformitat amb el procediment administratiu legalment establert a aquest efecte, signat per òrgan competent, degudament motivat segons els elements de dret que són d'aplicació i amb indicació del règim de recursos sobre la base dels quals es pot impugnar la resolució dictada.
D'altra banda, un dels motius de queixa del promotor era la manca d'informació atorgada en relació amb el fet que, un cop satisfeta la taxa en la modalitat anual no es duu a terme la devolució de l'import en cas que no es realitzi el fet imposable per una causa sobrevinguda.
En aquest sentit, l'article 34 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, reconeix el dret dels obligats tributaris a ser informats i assistits per l'Administració tributària sobre l'exercici dels seus drets i el compliment de les seves obligacions tributàries. En concordança, l'article 85 de la mateixa llei estableix el deure de l'Administració de prestar als obligats tributaris la necessària informació i assistència sobre els seus drets i obligacions. Aquesta activitat s'instrumentarà, entre altres, a través de la publicació dels textos actualitzats de les normes tributàries i comunicacions i actuacions d'informació. Alhora, donar informació suficient als contribuents i assistència en matèria tributària forma part del dret a una bona administració, reconegut a l'article 30 de l'Estatut d'autonomia de Catalunya.
En vista d'aquesta informació, el Síndic suggereix a l'Ajuntament que informi els obligats tributaris de manera suficient per tal que tinguin coneixement de les conseqüències de les diferents modalitats de pagament en relació amb la taxa d'estacionament de la zona verda.
L'Ajuntament ha informat que està tramitant la nova sol·licitud presentada pel promotor com a recurs de reposició davant de l'alcaldia i que ha donat instruccions a la Gerència de l'empresa Aparcaments Municipals de Tarragona SA perquè s'amplii la informació als usuaris, tant a la pàgina web com presencialment, sobre el funcionament de les targetes i del distintiu trimestral de resident perquè tinguin coneixement de les conseqüències de les diferents modalitats de pagament en relació amb la taxa d'estacionament a les zones regulades.