Resolució
Q-06520/2011 Disconformitat amb la decisió de l'Ajuntament de Terrassa d'ubicar un alberg per a persones sense sostre en un edifici diferent del que estava projectat inicialment

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Participació ciutadana, política i règim electoral
Data d'inici 24/10/2011
Data de l'últim moviment 25/07/2012
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Ajuntament de Terrassa Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la decisió de l'Ajuntament de Terrassa d'ubicar un alberg per a persones sense sostre a l'edifici del Condicionament Terrassenc i no als locals del Pla de Bonaire, tal com estava projectat inicialment. Considera que la decisió de canviar la ubicació del futur equipament es va prendre sense informar els veïns ni fer l'exposició pública del nou projecte d'acondiciament.

Contingut

Un cop estudiada tota la documentació tramesa per l'Ajuntament de Terrassa, el Síndic conclou que la decisió sobre el canvi d'ubicació de l'equipament està convenientment justificada, tant des del punt de vista de la necessitat imminent de l'equipament i dels serveis que prestarà, com des de l'òptica de la viabilitat (tècnica i pressupostària) d'ubicar-lo a l'edifici del Condicionament Terrassenc i davant la incertesa sobre la possible adquisició (a mitjà termini) de la titularitat dels locals del Pla de Bonaire per part de l'Ajuntament (requisit indispensable per garantir la viabilitat de la inversió). 

Tot i això, el Síndic considera que hauria estat una molt bona pràctica administrativa involucrar la població en la decisió sobre el canvi d'emplaçament en relació amb el projecte inicial que havia estat escollit en un procés de decisió de pressupostos participatius.

En aquest context, el Síndic considera que actualment:

- és recomanable facilitar a la ciutadania la màxima informació possible sobre l'objecte del projecte, sobre la implicació social de l'Administració en l'atenció de les situacions de possible risc d'exclusió de col·lectius socials vulnerable, sobre la importància d'un equipament d'aquestes característiques per garantir condicions bàsiques per al col·lectiu de persones sense llar, i sobre la necessària coresponsabilitat de la societat en la implantació de les mesures per abordar aquesta problemàtica.

- fóra bo informar la ciutadania sobre les dificultats tècniques que han portat l'Ajuntament a plantejar-se la necessitat de buscar una nova ubicació per a l'equipament (diferent a la proposada inicialment), i sobre els avantatges que ofereix l'emplaçament triat (l'edifici del Condicionament Terrassenc) tant dels del punt de vista de la funcionalitat i usabilitat del servei d'acolliment de persones sense llar, com des d'una perspectiva d'aprofitament de sinergies i ajustament pressupostari, tal com s'ha explicat davant del Ple municipal. 

- resulta especialment adient la demanda presentada per l'Associació de Veïns del Torrent d'en Pere Parres en el sentit que els veïns puguin conèixer amb detall el Pla d'entorn del projecte d'alberg per a persones sense llar i les actuacions complementàries però externes a l'alberg. 

Aquestes eines garantirien una comunicació més fluïda entre la ciutadania i l'Administració, la qual cosa afavoriria la transparència i l'acceptació de la intervenció per part de la comunitat. 

Posteriorment, l'Ajuntament ha informat que ha incorporat en els processos de presa de decisió la participació ciutadana com a forma de treball. El Síndic entén que l'Ajuntament està en procés de constituir una comissió de treball per desenvolupar el Pla d'entorn de l'equipament amb la participació d'entitats veïnals, socials i culturals de l'àmbit territorial més proper al futur alberg, i que ja s'ha tingut un primer contacte amb les entitats veïnals per fer-los coneixedors dels plans definitius del projecte, entre altres assumptes.

En vista d'aquesta informació, el Síndic dóna per finalitzada la seva intervenció en aquest assumpte.

Tramitació

Data Administració Tràmit

24/11/2011 Ajuntament de Terrassa Sol·licitud d'informació a l'Administració
19/01/2012 Ajuntament de Terrassa Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/01/2012 Ajuntament de Terrassa Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
01/03/2012 Ajuntament de Terrassa Sol·licitud d'informació a l'Administració
08/03/2012 Ajuntament de Terrassa Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
22/03/2012 Ajuntament de Terrassa Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/03/2012 Ajuntament de Terrassa Resolució
13/06/2012 Ajuntament de Terrassa Sol·licitud d'informació seguiment a l'Administració
03/07/2012 Ajuntament de Terrassa Resposta a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
25/07/2012 Ajuntament de Terrassa Seguiment finalitzat

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei orgànica 4/1979, de 18 de desembre, d'Estatut d'Autonomia de Catalunya- DOGC.38 (31/12/1979)
Llei orgànica 6/2006, de 19 de juliol, de reforma de l'Estatut d'Autonomia de Catalunya- BOE.172 (20/07/2006)