Els promotors de la queixa, en qualitat de portaveus de tres grups municipals de l'Ajuntament d'Amposta, manifesten la seva disconformitat amb el fet que aquest ajuntament va denegar una petició presentada el dia 16 de setembre de 2011 per un dels grups municipals en què demanava la utilització de la sala de premsa del consistori. També manifesten la seva disconformitat amb el fet que, posteriorment, va ser rebutjada una petició de moció, signada pels tres grups de l'oposició, en la qual demanaven la utilització de la dita sala.
Un cop valorada la informació de l'expedient, el Síndic entén que en aquest cas s'ha produït la prohibició a un grup municipal, per part de la Junta de Govern, de fer ús d'instal·lacions municipals. En relació amb aquest assumpte, el Síndic entén que, si bé es podria considerar raonable la voluntat de l'equip de govern de distingir l'activitat de l'Ajuntament de la dels partits polítics del municipi i reservar les instal·lacions municipals a l'activitat institucional, aquesta postura no és contrària a la possibilitat que els grups municipals facin ús de la sala demanada.
Tal com ha dit el Síndic en altres ocasions, cal tenir present que l'Ajuntament el conformen tots els regidors i grups municipals que composen el ple, per la qual cosa no es pot identificar un grup municipal amb el partir polític al qual estan inscrits els seus regidors.
Així, doncs, el Síndic entén que si l'Ajuntament disposa d'un espai habilitat com a sala de premsa, aquest espai ha d'estar a la disposició de tots els membres de l'Ajuntament. Restringir-ne l'ús a l'equip del govern posaria als grups de l'oposició en una situació de greuge comparatiu pel que fa, en aquest cas concret, a la possibilitat de disposar d'un espai per exercir part de la seva tasca de representació i de control de l'acció de govern, com és la relació amb els mitjans de comunicació, en condicions d'igualtat.
En aquesta línia, el Síndic considera que la decisió sobre els criteris de gestió d'un espai municipal no pot ser adoptada autònomament per l'equip de Govern davant de cada cas, sinó que ha d'estar regulada en un reglament del servei que, entre altres aspectes, estableixi les normes d'ús de les instal·lacions, els drets i deures els usuaris, la tipificació de les infraccions i sancions, etc. Aquesta regulació ha de ser aprovada pel ple, en aplicació del que estableix l'article 170.1 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, segons el qual els criteris i les condicions d'utilització dels mitjans humans i materials facilitats per l'Ajuntament als grups municipals perquè puguin desenvolupar llurs funcions s'han de determinar per acord del ple.
Vist això, i a fi de garantir el dret de tots els membres del consistori d'utilitzar les instal·lacions i els mitjans municipals per l'exercici de la seva tasca en condicions d'igualtat, el Síndic suggereix a l'Ajuntament d'Amposta que agiliti la tramitació del reglament d'ús de la sala de premsa de l'Ajuntament perquè sigui aprovat pel ple.
D'altra banda, l'informe municipal assenyala que l'Ajuntament d'Amposta no disposa, actualment, de cap reglament sobre les condicions d'accés i d'ús dels mitjans de difusió i informació municipal. Sobre aquest assumpte versava el segon punt de la queixa, ja que els tres grups de l'oposició manifestaven la seva disconformitat pel fet que van presentar una moció per demanar la constitució d'un òrgan de gestió del funcionament dels mitjans de comunicació municipal i el grup majoritari va votar-hi en contra.
El rebuig per part de l'equip de govern de la iniciativa comentada és il·lustratiu del desacord entre les dues parts sobre com s'han de gestionar els mitjans de difusió i informació municipal i les condicions d'accés i d'ús per part dels membres de consistori. El Síndic considera que aquesta diferència se solucionaria complint el que disposa l'article 170.2 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, quan determina que el ple de l'ajuntament ha de garantir la participació dels regidors i dels grups municipals en els òrgans d'informació i difusió municipal i, en aquest sentit, ha d'aprovar un reglament que reguli les condicions d'accés i d'ús d'aquests mitjans pels regidors i els grups constituïts al si de la corporació.
Així, doncs, el Síndic recorda a l'Ajuntament també el deure legal d'aprovar el reglament que reguli les condicions d'accés i d'ús del mitjans de difusió i comunicació municipal pels càrrecs electes constituïts al si de la corporació a què fa referència l'article 170.2 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.