La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb els efectes de les mesures d'austeritat sobre la qualitat de l'educació, especialment en l'àmbit de la gestió de les substitucions.
Denuncia el fet que no es cobreixin les baixes de professorat fins als deu dies, atès que això provoca que freqüentment els alumnes es trobin amb un professor de guàrdia diferent no expert en la disciplina que s'imparteix, que no es corregeixin els exercicis abans de fer els exàmens i que, en moltes ocasions, la càrrega docent es traslladi a les famílies. La persona interessada també critica que la qualitat de l'ensenyament al centre on estudia el seu fill s'ha reduït i que, tot i que ha reclamat a la direcció, aquesta manifesta que no hi pot fer res atès que es troben sense recursos suficients.
En l'informe del Departament d'Ensenyament s'exposa que no s'ha detectat cap anomalia o demora en les substitucions de baixes temporals ni permanents del personal docent del centre i que es compleix l'ordenament jurídic vigent.
En aquest sentit, el Reial decret llei 14/2012, de 20 d'abril, de mesures urgents de racionalització de la despesa pública en l'àmbit educatiu, de caràcter estatal, estableix en l'article 4 que ?en els centres docents públics, el nomenament de funcionaris interins per substitució transitòria dels professors titulars es produirà únicament quan hagin transcorregut deu dies lectius des de la situació que dóna origen al nomenament. El període de deu dies lectius previ al nomenament del funcionari interí s'ha d'atendre amb els recursos del mateix centre docent?.
Aquesta mateixa previsió es recull en els Criteris per a la gestió de la borsa de treball de personal docent per al curs 2012-2013, de 28 de juny de 2012, dictats per la Direcció General de Professorat i Personal de Centres Públics, quan estableix en el punt 4 la durada mínima dels permisos i llicències per als quals es nomenarà una persona substituta: ?No es nomenarà personal substitut fins que no hagin transcorregut deu dies lectius des de l'inici de la situació que justifica el nomenament. Durant el període de deu dies lectius anterior al nomenament del substitut els alumnes hauran de ser atesos amb els recursos propis del centre.?
En el marc d'altres queixes rebudes sobre les substitucions, el Síndic ha demanat al Departament d'Ensenyament que aquesta normativa de caràcter estatal s'apliqui amb flexibilitat, a fi de prevenir en cada cas els efectes d'aquesta mesura sobre la qualitat de l'ensenyament.
El Síndic també ha alertat el Departament d'Ensenyament que l'establiment d'una durada mínima d'aquestes baixes (deu dies lectius) i l'establiment d'un període temporal mínim de coincidència de baixes (cinc dies lectius) pot no garantir suficientment en determinats casos l'atenció educativa adequada de l'alumnat i el funcionament normal de l'activitat escolar, especialment quan es produeixen nombroses baixes de manera simultània.
Com que l'aplicació de la normativa actual no preveu substituir personal si aquestes baixes tenen una durada inferior als deu dies lectius i no coincideixen en el temps durant cinc dies lectius, pot donar-se el cas, per exemple, que en un mateix centre hi hagi un nombre elevat de baixes de professorat sense que puguin ser substituïdes. En centres de dimensions més reduïdes, amb menys personal docent, és més difícil establir mesures organitzatives que permetin cobrir internament aquestes baixes.
Des d'aquesta perspectiva, doncs, de cara a garantir el dret a l'educació de qualitat en igualtat d'oportunitats, el Síndic demana al Departament d'Ensenyament que estableixi criteris menys restrictius encara per garantir que la simultaneïtat de baixes en un mateix centre impedeixi el funcionament normal de l'activitat escolar.
Així mateix, el Síndic demana que s'estudiï la possibilitat d'aplicar amb flexibilitat el criteri de deu dies per fer la substitució en determinats perfils de professorat o en determinats casos, a fi de prevenir els efectes d'aquesta mesura en la qualitat de l'ensenyament.