Resolució
Q-06980/2011 Disconformitat amb la suspensió d'una prestació de renda mínima d'inserció

Matèries
Polítiques socials
Serveis socials
Inclusió social
Data d'inici 14/11/2011
Data de l'últim moviment 30/06/2014
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament d'Empresa i Ocupació Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la suspensió de la seva prestació de renda mínima d'inserció, que no cobra des del mes de juliol de 2011.

Exposa que des de l'agost està treballant però indica que, atès el seu sou, li correspondria continuar rebent la prestació de renda mínima d'inserció, en la quantia proporcional. Manifesta que no ha rebut cap comunicació de l'Administració sobre aquestes incidències.

Contingut

En l'informe de la Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom s'indica, en síntesi, que resta pendent el pagament de la mensualitat de juliol de 2011; que la prestació es va suspendre el novembre de 2011 perquè la persona interessada va iniciar una activitat laboral; que la persona interessada va presentar un recurs contra aquesta resolució, i que restava pendent de valorar les al·legacions formulades.

Un cop valorada la informació disponible sobre el cas, el Síndic considera que cal tenir en compte diverses qüestions:

En primer lloc, pel que fa a les incidències en la tramesa del xec corresponent a la mensualitat del juliol de 2011, el Síndic es remet a les consideracions que es van fer en el marc de l'actuació d'ofici 5152/2011. Així mateix, atès que no consta que s'hagi donat resposta a les reclamacions que la persona interessada va presentar, el Síndic recorda al Departament d'Empresa i Ocupació el deure de les administracions de donar resposta expressa a totes les reclamacions que les persones plantegin sobre els procediments que els afecten.

En segon lloc, cal valorar si és procedent o no la suspensió acordada mitjançant la resolució de 17 de novembre de 2011. La persona interessada va començar a treballar l'agost del 2011, situació que va motivar la suspensió de la prestació, encara que es mantenia el dret a percebre els complements per família monoparental i fill menor de setze anys. Tanmateix, malgrat el temps transcorregut, no ha cobrat tampoc la part corresponent a aquests complements.

D'altra banda, la persona interessada manifestava que el seu sou era inferior a l'import de la prestació que tenia reconeguda, i que per tant hauria de mantenir-se el pagament de la prestació bàsica en la part proporcional. 

El Síndic entén que és essencial que l'òrgan gestor comprovi i avaluï aquesta circumstància, a fi de determinar si efectivament, en atenció als ingressos derivats de l'activitat laboral i de la data en què es va iniciar, i d'acord amb les condicions de la normativa vigent en el moment dels fets, correspondria la percepció d'una part de la prestació de renda mínima d'inserció.

Igualment, en el supòsit que la retribució per l'activitat laboral sigui inferior a la prestació de renda mínima d'inserció, caldria aplicar les previsions de l'article 17 del Decret 384/2011, de 30 d'agost, de desplegament de la Llei 10/1997, de 3 de juliol, de la renda mínima d'inserció.

I finalment, pel que fa a la manca de resolució del recurs d'alçada, cal recordar que les administracions públiques tenen el deure de resoldre expressament, i dins del termini màxim establert en cada cas, els procediments administratius i també els recursos que es presentin contra les resolucions adoptades. D'acord amb l'article 115 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, el termini màxim per resoldre el recurs d'alçada és de tres mesos.

Segons indica la persona interessada, encara no ha rebut la resolució sobre el recurs que va interposar el 6 de març de 2012 contra la resolució de suspensió, i per tant aquest termini ja s'ha superat amb escreix. 

De conformitat amb això, el Síndic suggereix al Departament d'Empresa i Ocupació:

- que resolgui amb celeritat el recurs d'alçada interposat per la persona interessada el 6 de març de 2012 contra la resolució de 17 de novembre de 2011 per la qual se suspenia la prestació;

- que avaluï específicament si, d'acord amb les condicions de les activitats laborals iniciades per la persona interessada, li corresponia mantenir una part proporcional de la prestació i, si escau, reconèixer-li el dret a l'import corresponent;

- i que aboni com més aviat millor les quanties corresponents a la mensualitat de juliol de 2011 i els complements reconeguts, segons estableix la resolució de 17 de novembre de 2011.

Tramitació

Data Administració Tràmit

12/12/2011 Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom Sol·licitud d'informació a l'Administració
19/03/2012 Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/05/2012 Departament d'Empresa i Ocupació Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/11/2012 Departament d'Empresa i Ocupació Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
16/01/2013 Departament d'Empresa i Ocupació Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
19/07/2013 Departament d'Empresa i Ocupació Resposta a la resolució pendent d'acceptació
13/03/2014 Departament d'Empresa i Ocupació Resolució pendent d'acceptació
02/04/2014 Departament d'Empresa i Ocupació Resposta a la resolució pendent d'acceptació
13/06/2014 Departament d'Empresa i Ocupació Irregularitat
30/06/2014 Departament d'Empresa i Ocupació Seguiment finalitzat