La promotora de la queixa, professora de secundària, exposa que en data 28 de juliol de 2014 va sol·licitar als Serveis Territorials d'Ensenyament a la Catalunya Central una reducció de jornada per cura del seu fill menor de sis anys, amb data d'inici el dia 1 de setembre de 2014.
Tot i això, els Serveis Territorials li van comunicar que havia de tramitar la compatibilitat de la seva tasca docent amb el càrrec de regidora de l'Ajuntament de Tavernes de La Valldigna (València), ja que en cas contrari podria ser objecte de sanció disciplinària.
La promotora exposa que ocupa el càrrec de regidora sense cap tipus de dedicació, ni parcial, ni exclusiva.
La Direcció General de la Funció Pública ha tramès la nota informativa sobre el règim d'incompatibilitats dels càrrecs electius de les corporacions locals, que recentment ha fet arribar a tots els directors de serveis territorials del Departament. Aquesta nota diu, entre altres coses, el següent:
D'una banda, pel que fa a la necessitat o no d'autorització prèvia a l'exercici de l'activitat de càrrec electe, de l'articulat de la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d'incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de la Generalitat, es pot inferir que l'exercici d'un càrrec electe (article 3) és una activitat no subjecta a autorització de compatibilitat. Per tant, és necessari canviar el criteri que se seguia fins ara, de tal manera que no s'hagin d'emetre resolucions d'autorització de compatibilitat per a l'exercici d'aquesta activitat.
I d'altra banda, pel que fa a les compatibilitat i les limitacions retributives, segons la legislació vigent, el càrrec electe amb dedicació parcial pot percebre retribucions per la seva dedicació a la corporació local amb dues condicions:
a) Que la seva activitat es desenvolupi fora de la seva jornada de treball a l'Administració (sens perjudici que alguna d'aquestes activitats pugui donar lloc al permís de deures inexcusables previst a l'article 75.6 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.
b) Que la retribució no superi en cap cas els límits que amb caràcter general s'estableixin (s'ha d'interpretar que els límits generals són els establerts a la corresponent Llei de pressupostos generals de l'Estat, ja que no sembla referir-se als topalls quantitatius establerts a l'article 7 de la Llei 53/1984 perquè sinó la referència hauria estat expressa en el propi precepte i, a més, la seva redacció no s'hauria formulat com a una mera hipòtesi).
En vista del contingut d'aquesta nota informativa, el Síndic entén que les comunicacions trameses pels serveis territorials d'Ensenyament a la Catalunya Central a la persona interessada perquè sol·licités l'autorització de compatibilitat i perquè cessés de les seves funcions com a regidora no són procedents.
D'aquesta manera, si l'exercici d'un càrrec electe en una corporació local sense dedicació exclusiva no està subjecte a autorització de compatibilitat, no sembla raonable que el Departament condicioni l'atorgament de la reducció de jornada al cessament de les funcions de la persona interessada com a regidora.
Per tant, el Síndic recomana al Departament d'Ensenyament que resolgui expressament i de forma favorable la sol·licitud que la promotora va formular el 28 de juliol de 2014.