Resolució
Q-07183/2011 Presumpta manca d'atenció immediata d'un menor per part de la Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència

Matèries
Polítiques socials
Infància i adolescència
Menors immigrants no acompanyats
Data d'inici 17/11/2011
Data de l'últim moviment 01/02/2013
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - No s'accepta la resolució

Plantejament

El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la manca d'atenció immediata d'un menor per part de la Direcció General d'Atenció a la Infància i l'Adolescència (en endavant DGAIA).

Aporta còpia d'una carta tramesa pel Servei d'Atenció a la Infància i l'Adolescència de Barcelona Ciutat en què s'exposa el següent: 

?Si teniu constància de l'existència de qualsevol infant o adolescent en situació de desemparament heu de posar-ho immediatament en coneixement dels serveis socials del territori on es troben domiciliats. En el supòsit que es tracti d'infants i adolescents immigrants sense referents familiars al territori, heu de posar-los a disposició de la Fiscalia de Menors o de l'Oficina d'Atenció al Menor dels Mossos d'Esquadra.?

Basant-se en aquest escrit, el promotor considera que la DGAIA no compleix la funció de proporcionar atenció immediata que preveu la normativa vigent.

Contingut

En l'informe de resposta de la DGAIA s'exposa, entre altres coses, que en els casos en què la minoria d'edat sigui indubtable el menor és posat a disposició de la DGAIA, que li presta atenció immediata i inicia l'estudi de la situació personal i familiar.

D'aquí es desprèn, doncs, que, a criteri de la DGAIA, la identificació d'un menor estranger immigrat no acompanyat del qual no es dubta de la minoria d'edat no ha de derivar necessàriament en un procediment de determinació de l'edat.

Contràriament a aquest posicionament, en canvi, el darrer informe tramès pel Departament d'Interior en el marc de l'actuació d'ofici 05829/2009 exposa que els menors de qui no es dubta de la minoria d'edat també són posats en primera instància a disposició del Ministeri Fiscal, organisme que en determina l'edat per mitjà de proves mèdiques.

El Síndic recorda al Departament de Benestar Social i Família que el Reglament de la Llei orgànica 4/2000, d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social, reformada per Llei orgànica 2/2009, estableix en l'article 190.1 que ?quan els cossos i forces de seguretat localitzin un estranger no acompanyat la minoria d'edat del qual sigui indubtable per raó de la seva documentació o de la seva aparença física, ha de ser posat a disposició dels serveis de protecció de menors competents, fet que s'ha de posar en coneixement del Ministeri Fiscal. Les dades d'identificació del menor s'han d'inscriure en el Registre de menors estrangers no acompanyats.?

És a dir, l'Oficina d'Atenció al Menor posa a disposició del Ministeri Fiscal menors que haurien de ser posats en primera instància a disposició dels serveis de protecció de menors competents, sense necessitat que aquests menors hagin de ser sotmesos al procediment de determinació de l'edat. 

En vista d'aquest fet, el Síndic reitera al Departament de Benestar Social i Família la necessitat de revisar el protocol d'atenció dels infants estrangers immigrants no acompanyats existent en l'actualitat, i insisteix en el suggeriment que els infants de qui no es dubta de la minoria d'edat no han de ser posats a disposició necessàriament dels Mossos d'Esquadra ni de Fiscalia de Menors a fi que se'ls determini l'edat per mitjà de proves mèdiques.

El Síndic també demana al Departament que, com a organisme competent en matèria de protecció de menors, coordini la seva actuació amb el Departament d'Interior per evitar que infants de qui no es dubta de la minoria d'edat siguin sotmesos, igual que els joves dels quals sí que es dubta, a un procediment de determinació de l'edat que està subjecte a diverses limitacions plenament reconegudes pel mateix Institut de Medicina Legal de Catalunya i pels experts en la matèria.

Tramitació

Data Administració Tràmit

28/11/2011 Direcció General d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència Sol·licitud d'informació a l'Administració
31/01/2012 Direcció General d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
01/06/2012 Departament de Benestar Social i Família Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
11/10/2012 Departament de Benestar Social i Família Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
10/01/2013 Direcció General d'Atenció a la Infància i a l'Adolescència Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
01/02/2013 Departament de Benestar Social i Família Resolució

Normativa i jurisprudència

Normativa

Llei orgànica 4/2000, d'11 de gener, sobre drets i llibertats dels estrangers a Espanya i la seva integració social- BOE.10 (12/01/2000)