Resolució
Q-07241/2013 Disconformitat amb l'actuació de la Direcció General de Serveis Penitenciaris arran de l'adaptació d'un lloc de treball al Centre Penitenciari Brians 1

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Funció pública
Data d'inici 09/10/2013
Data de l'últim moviment 02/10/2014
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Departament de Justícia Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

El promotor de la queixa, treballador social que presta els seus serveis com a funcionari interí del Departament de Justícia, manifesta la seva disconformitat amb l'actuació de la Direcció General de Serveis Penitenciaris arran de l'adaptació del seu lloc de treball al Centre Penitenciari Brians 1

Exposa que l'any 2001 va patir un accident de trànsit ?in itinere?, arran del qual li van concedir un grau de disminució del 33% amb efectes del 16 d'agost de 2004 (amb caràcter definitiu des del 20 d'octubre de 2005). En conseqüència, el 9 de juliol de 2004 va sol·licitar una adaptació del seu lloc de treball, adaptació que es va fer el 3 de desembre de 2004. Atès que els informes mèdics recomanaven que evités la conducció de vehicles i els desplaçaments llargs en tren, autobús etc., la Subdirecció General de Medi Obert i Mesures Penals Alternatives va demanar l'adscripció del treballador a les oficines de la Comissió Territorial d'Assistència Social Penitenciària de Barcelona, municipi on té el domicili. 

Tot i això, l'any 2012 la doctora encarregada del Servei de Prevenció de Riscos Laborals el va informar que no podia incloure entre les seves recomanacions la d'?evitar desplaçaments? i que l'havia de substituir per ?durant les seves tasques laborals ha d'evitar la conducció de vehicles?.

En data 3 d'octubre de 2013 va rebre una comunicació segons la qual havia de tornar a ocupar un lloc de treball al Centre Penitenciari Brians 1, sense tenir en compte que el desplaçament a Brians 1 li comportaria un agreujament de les seves patologies, ja que no pot conduir i els mitjans de transport fins al nou emplaçament del seu lloc de treball només farien que empitjorar el seu estat de salut.

Contingut

Un cop examinada la documentació de què es disposa, el Síndic fa les consideracions següents: 

1. Cal posar de manifest que l'adaptació del lloc de treball que al seu dia es va concedir al promotor va consistir únicament en la mobilitat geogràfica, ja que continua duent e terme les tasques pròpies del seu lloc de treball però des del municipi on resideix, la qual cosa li ha evitat les molèsties ocasionades durant els desplaçaments en automòbil i/o en transport públic fins al municipi on prestava els serveis fins al moment de l'accident.

2. El Síndic demana si es possible que, en cas que hi hagi dos funcionaris interins ja nomenats, i que ocupen com a tals dos llocs vacants dotats pressupostàriament i que són del mateix perfil, es pugui adaptar el lloc de treball del promotor, adaptació que recomana la limitació que afecta la seva salut i que avala la Llei de riscos laborals. 

3. Malgrat que l'Administració exposa que s'han dut a terme diferents reunions i comunicacions amb el promotor i que se li han donat explicacions sobre l'adaptació del seu lloc de treball, no consta que s'hagi donat cap resposta expressa al darrer escrit de data 8 de novembre de 2013 en què el promotor sol·licitava el reconeixement de la condició de treballador especialment sensible i la suspensió del canvi de lloc de treball i demanava que l'ubiquessin en un altre lloc de treball a la ciutat de Barcelona al qual pogués accedir sense posar en risc la seva salut.

El Síndic recorda que, d'acord amb el dret a una bona administració, establert tant a l'Estatut d'autonomia de Catalunya com a la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic de les administracions públiques de Catalunya, la persona interessada té dret a obtenir una resolució expressa amb relació a la petició que va formular.                

4. D'acord amb el dictamen mèdic, els problemes de salut del promotor no es produeixen com a conseqüència del desenvolupament de les tasques encomanades al seu lloc de treball, sinó durant la conducció i els desplaçaments. En conseqüència, revisar l'adaptació que tenia concedida el promotor i acordar el seu  trasllat de nou al Centre Penitenciari Brians 1 comporta un canvi en les seves condicions de treball.

En conseqüència de tot això, el Síndic recomana al Departament de Justícia que mantingui l'adaptació del lloc de treball que l'any 2004 es va concedir al promotor per tal que pugui continuar prestant els seus serveis a Barcelona i evitar així els desplaçaments, que d'acord amb els informes mèdics són la causa que desencadena els seus problemes de salut.

Tramitació

Data Administració Tràmit

18/11/2013 Direcció General de Serveis Penitenciaris Sol·licitud d'informació a l'Administració
03/01/2014 Direcció General de Serveis Penitenciaris Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
17/01/2014 Departament de Justícia Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
28/02/2014 Departament de Justícia Resolució pendent d'acceptació
02/04/2014 Departament de Justícia Resposta a la resolució pendent d'acceptació
11/04/2014 Departament de Justícia Resolució pendent d'acceptació
27/05/2014 Departament de Justícia Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
05/09/2014 Departament de Justícia Resposta a la resolució pendent d'acceptació
01/10/2014 Departament de Justícia Irregularitat
01/10/2014 Direcció General de Serveis Penitenciaris Irregularitat
02/10/2014 Departament de Justícia Seguiment finalitzat