El promotor de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la resposta de l'Ajuntament de Gavà a la seva petició d'instal·lació d'un semàfor en un pas de vianants de la carretera Santa Creu de Calafell, del municipi de Gavà. Exposa que va presentar aquesta sol·licitud a l'Ajuntament de Gavà el 17 d'abril de 2012, i que el 15 de maig li van respondre que la via i el tipus d'obra que sol·licitava eren competència de la Generalitat, motiu pel qual s'havia traslladat el seu escrit al Servei Territorial de Carreteres de Barcelona.
El 18 de juliol de 2012, l'Ajuntament de Gavà va comunicar al promotor que havia reiterat la seva petició a la Direcció General de Carreteres després de rebre una resposta de la Generalitat en què es comunicava que no es preveu executar els treballs d'instal·lació del semàfor esmentat.
De la documentació de què es disposa es desprèn que l'Ajuntament de Gavà va sol·licitar al Servei Territorial de Carreteres de Barcelona la instal·lació del semàfor perquè entenia que aquesta actuació és competència del Departament de Territori i Sostenibilitat. Tot i això, el departament va respondre que aquest tipus d'actuació, independentment de la titularitat del tram de carretera on s'ha d'ubicar, va a càrrec de l'ajuntament corresponent.
El Síndic recorda que de conformitat amb l'article 3.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i el procediment administratiu comú, les administracions públiques, en les seves relacions, es regeixen pel principi de cooperació i col·laboració i pels criteris d'eficiència i servei als ciutadans, i que no considera que en aquest cas concret l'actuació de l'Administració se subjecti als principis generals esmentats.
Alhora, el repartiment competencial atribuït a les diferents administracions públiques en cap cas pot comportar un perjudici per als ciutadans ni una restricció dels seus drets ni del principi de confiança legítima.
Per aquest motiu, el Síndic demana al Departament de Territori i Sostenibilitat que fonamenti jurídicament qui té la competència per dur a terme l'actuació d'instal·lació d'un semàfor a la C-245, en el tram corresponent al número 137 de la carretera de Santa Creu de Calafell, i si la remissió d'aquesta competència a l'Ajuntament té caràcter obligatori o potestatiu per a la corporació local.
En aquest sentit, el Síndic suggereix a l'Ajuntament de Gavà que dugui a terme les actuacions de col·laboració i cooperació necessàries amb el Departament de Territori i Sostenibilitat per definir qui té la competència i qui ha de dur a terme l'obra, i per donar una solució a la problemàtica plantejada o prendre una decisió administrativa ferma que garanteixi la seguretat jurídica als ciutadans i restableixi la confiança legítima.