La promotora de la queixa informa que el seu fill, que la temporada passada jugava a futbol a l'Associació Esportiva Penya Esplugues, va ser expulsat de l'entitat després de la ruptura sentimental que ella mantenia amb el coordinador de l'entitat, tot i que ja havia abonat l'import corresponent a la matrícula (50 euros) i el primer trimestre (105 euros).
L'Ajuntament d'Esplugues de Llobregat, amb la voluntat de resoldre el problema plantejat i fer possible la participació de l'infant a l'activitat esportiva, va convocar en data 3 de juny de 2014 una reunió entre la regidora d'Esports de l'Ajuntament, el president de l'entitat i la promotora de la queixa, acompanyada del seu advocat.
Atès que aquesta reunió no va permetre acostar posicions entre les diferents parts, l'Ajuntament va considerar que es tractava d'un tema d'àmbit privat que s'ha de resoldre dins de la jurisdicció civil privada, sense que l'Administració local hi tingui competències.
El Síndic considera que condicionar l'accés d'un infant a una activitat esportiva per la manca de compliment de determinades normes de convivència per part de progenitors vulnera el principi jurídic de l'interès superior de l'infant, perquè aquesta decisió no està basada en la consideració d'aquest interès, en el sentit que no promou l'exercici efectiu del dret d'aquest infant a participar a aquestes activitats esportives, sinó que es fonamenta en la voluntat de penalitzar o prevenir una determinada conducta dels progenitors.
Si bé l'Associació Esportiva Penya Esplugues és una entitat privada, l'Ajuntament d'Esplugues de Llobregat cedeix a aquesta entitat l'ús i la gestió d'instal·lacions esportives municipals per a la pràctica de les seves activitats, el Complex Esportiu Municipal Les Moreres. Per tant, l'Ajuntament ha de poder incidir davant l'associació per tal que garanteixi plenament els drets dels infants i corregeixi, si escau, determinades pràctiques en la gestió dels conflictes oberts amb progenitors dels infants.
En relació amb el dret d'admissió, i amb caràcter general, el Síndic recorda que l'ordenament jurídic que regula l'admissió a activitats esportives i recreatives, com ara el Decret 58/2010, de 4 de maig, de les entitats esportives de Catalunya, o el Decret 112/2010, de 31 d'agost, pel qual s'aprova el Reglament d'espectacles públics i activitats recreatives, estableix la necessitat que les entitats estableixin clarament els procediments d'admissió i de baixa, inclosa, si escau, la baixa disciplinària, amb condicions d'accés que estiguin clarament definides i fonamentades en raons objectives i no arbitràries, ni basades en criteris discriminatoris, que puguin produir indefensió a les persones usuàries.
En vista d'aquestes consideracions, el Síndic demana a l'Ajuntament d'Esplugues de Llobregat, d'una banda, que sol·liciti a l'Associació Esportiva Penya Esplugues que no condicioni l'accés dels infants a les activitats esportives a les relacions que els progenitors mantenen amb el personal del club, de les quals aquests infants no són responsables; i de l'altra, que sol·liciti a l'entitat que estudiï la readmissió del fill de la promotora a l'activitat, d'acord amb el seu interès primordial, o, alternativament, que informi el Síndic de quines són les condicions d'admissió establertes per l'entitat en els seus estatuts o en els seus reglaments de funcionament intern, quines d'aquestes condicions ha incomplert l'infant i quin procediment de baixa s'ha seguit.