La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la manca de resposta de l'Ajuntament de Manresa a la seva sol·licitud de transmissió d'un nínxol a favor de l'Ajuntament, que va presentar el 16 de juny de 2010 i que ha estat reiterada en diverses ocasions.
Exposa que en aquestes sol·licituds demanava a l'Ajuntament que recuperés la titularitat d'un nínxol, i que en data 16 de juny de 2010 va fer el pagament dels tributs corresponents per aquesta gestió.
En primer lloc, pel que fa a la manca de resposta a la persona interessada, el Síndic recorda a l'Ajuntament de Manresa que l'article 53 de la Llei 26/2010, de 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, estableix que les administracions estan obligades a dictar una resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la siguin els que siguin la forma i el mitjà d'iniciació.
En segon lloc, pel que fa a la informació verbal sobre l'opció de no haver de liquidar les taxes corresponents a la sol·licitud de retrocessió de la sepultura i la proposta de suspendre la liquidació de la taxa de manteniment per totes les persones que han manifestat el desig de no voler continuar essent propietaris d'un dret funerari, l'actuació municipal que es duu a terme es fonamenta en la dificultat d'atendre les sol·licituds de retrocessió de sepultures per part dels titulars. Tot i això, l'Ajuntament és conscient que d'acord amb la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, ha de respectar el dret del ciutadà a registrar la sol·licitud de retrocessió i, per tant, ha de registrar la seva sol·licitud.
D'altra banda, l'Ordenança fiscal reguladora de la taxa de cementiri municipal estableix que ?la taxa s'acredita i neix l'obligació de contribuir quan s'iniciï l'activitat municipal que constitueix el fet imposable. A aquestes efectes, hom entendrà iniciada aquesta activitat en la data de presentació de la sol·licitud d'autorització per part del subjecte passiu?.
La decisió municipal d'informar les persones que sol·liciten la retrocessió de sepultures que poden optar a no liquidar la taxa constitueix una excepció a la regulació que conté l'Ordenança que, en certa manera, infringiria el principi d'inderogabilitat singular dels reglaments. Aquest principi estableix que l'Administració ha d'aplicar de la mateixa manera el reglament a totes les situacions que es trobin dins del seu camp d'actuació, sense possibilitat d'excepcionar-ne cap.
Perquè l'Ajuntament pugui encaixar la seva actuació dins del marc normatiu vigent hauria de modificar l'Ordenança esmentada. D'aquesta manera hauria de fer constar que l'exigibilitat de l'import de la taxa tindrà lloc en el moment en què dugui a terme el trasllat de les restes.
Amb relació a la proposta de suspensió de la liquidació de la taxa de manteniment per a les persones que han sol·licitat la retrocessió de sepultures en règim de concessió a l'Ajuntament, el Síndic entén que aquesta proposta hauria de quedar reflectida a l'ordenança fiscal corresponent, de conformitat amb la regulació que els articles 24 i 26 de la Llei reguladora d'hisendes locals estableixen en matèria de quotes tributàries i acreditació, respectivament.
Per tot això, el Síndic recorda a l'Ajuntament de Manresa, d'una banda, que té el deure de donar resposta als escrits de la persona interessada; i de l'altra, que qualsevol decisió municipal que afecti algun dels elements configuradors de les taxes hauria de quedar recollida a les ordenances fiscals.