Resolució
Q-07758/2012 Irregularitats en la notificació dels procediments sancionadors de trànsit

Matèries
Administració pública i tributs
Administració pública i drets
Procediment administratiu sancionador i expropiació forçosa
Data d'inici 29/11/2012
Data de l'últim moviment 22/08/2014
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Diputació de Girona Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Plantejament

La persona interessada es queixa d'una manca de notificació dels procediments sancionadors de trànsit.

Contingut

De la informació aportada, se'n desprèn que hi ha irregularitats en la notificació dels procediments relatius a quatre expedients.

L'Administració ha de tenir present que l'article 59 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, estableix que les notificacions s'han de practicar per qualsevol mitjà que permeti tenir constància que la persona interessada les ha rebudes.

L'Administració és qui està obligada a notificar i aquesta notificació ha de contenir tots els requisits exigits per l'article 58.2 de la Llei 26/2010, del 3 d'agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya. Així, l'omissió d'un dels requisits provoca la irregularitat de la notificació i la seva consideració com a defectuosa.

La jurisprudència del Tribunal Constitucional considera que quan l'Administració té possibilitats de conèixer altres domicilis del suposat infractor, cal notificar-li la proposta de sanció i la sanció a aquests domicilis, i no limitar-se a publicar-ho en els diaris oficials.

De vegades les administracions acudeixen a la notificació edictal, sense abans haver constatat que Correus hagi dut a terme el segon intent de notificació.

Són les administracions públiques les que poden exigir responsabilitat administrativa a Correus per la deficient prestació del servei de notificacions postals, com en el cas d'irregularitats en la pràctica del segon intent de notificació, però no a la persona administrada.

D'altra banda, la notificació mitjançant la publicació per edictes és un mecanisme formal que no garanteix el coneixement efectiu de la persona interessada de l'acte o la resolució que l'afecta, i malgrat que sigui un mitjà de comunicació legalment admissible, únicament es pot utilitzar com a darrer recurs quan s'hagin esgotat les possibilitats d'aconseguir una notificació personal.

En conseqüència, els expedients no han estat notificats correctament i, per tant, el Síndic suggereix a la Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) que es revisin els expedients esmentats i es retrotreguin les actuacions al moment de la notificació de la denúncia, sens perjudici de declarar la prescripció de la infracció o la caducitat de l'expedient sancionador, si escau.

Tramitació

Data Administració Tràmit

04/02/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Sol·licitud d'informació a l'Administració
26/03/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
10/04/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
11/04/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Sol·licitud d'informació a l'Administració
27/05/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
30/05/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
07/06/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Resolució pendent d'acceptació
06/08/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
16/09/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Resposta a la resolució pendent d'acceptació
04/10/2013 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Vulneració
22/08/2014 Xarxa Local de Municipis de la Diputació de Girona (XALOC) Seguiment finalitzat