Matèries Polítiques socials Infància i adolescència Adopcions	Data d'inici 20/12/2011 Data de l'últim moviment 31/12/2013
Administracions afectades
Administració Últim moviment Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - S'accepta parcialment la resolució

Plantejament

Arran de diverses queixes, el Síndic ha observat que durant l'adopció de l'infant es presenten múltiples situacions de desajustos familiars i personals que requereixen la intervenció dels especialistes i el treball en xarxa.

L'infant susceptible d'adopció ja ha patit unes carències i una pèrdua, la dels pares biològics, i ha estat immers en un procés complex i no desitjable per a cap infant. És en aquest sentit que l'Administració ha d'intentar prevenir, garantir i evitar, en la mesura que sigui possible, que l'infant es torni a veure immers en un procés dolorós.

Amb tot, en alguns casos, les situacions familiars s'han anat complicant fins a desencadenar ingressos de fills adoptius en centres, per la qual cosa sembla que el treball de prevenció amb els nuclis familiars que presenten necessitats relatives als seus processos relacionals i de vinculació des de l'inici no és tan extens com seria desitjable.

Tot i tenir coneixement de l'existència d'un recurs específic postadoptiu, el Síndic obre aquesta actuació d'ofici, a fi i efecte d'analitzar l'abast del recurs esmentat i altres aspectes del seu funcionament i de les seves característiques.

Contingut

El Departament de Benestar Social i Família indica que fa anys es va crear el Servei d'Atenció Postadoptiva per fer front a les noves necessitats i a les demandes de les famílies. En aquest espai d'atenció individualitzada s'ofereix a les famílies l'orientació i el suport en aspectes específics de l'adopció, per tal d'oferir pautes d'actuació i revisar-ne l'aplicació en les trobades posteriors. 

Una altra activitat que organitza anualment l'Institut Català de l'Acolliment i l'Adopció (en endavant ICAA) són els grups de suport postadoptiu. Es tracta d'espais grupals en els quals es treballen aspectes relacionats amb l'adopció des d'una perspectiva més preventiva i en què les famílies comparteixen experiències amb altres famílies en la mateixa situació.

L'ICAA també ofereix als infants i a les famílies l'assessorament de professionals com ara pediatres, mestres, psicòlegs, etc., i duu a terme xerrades a escoles. A més, des de fa tres anys, s'organitzen jornades d'atenció postadoptiva adreçades a professionals de l'àmbit de la infància en general.

Amb tot, de la informació apareguda en premsa es desprèn que durant aquesta darrera dècada han fracassat 72 de les 12.000 adopcions constituïdes (el 0,6%). 

Tot i que encara no fa una dècada del naixement del recurs específic postadoptiu, tot i valorar-ne positivament la implantació, el Síndic observa que aquest recurs no ha estat suficient per prevenir el notable nombre d'adopcions fracassades que han tingut lloc a Catalunya en els darrers deu anys. 

En aquest sentit, el Síndic està d'acord que cal intensificar i allargar el procés d'estudi de la idoneïtat, fer-lo més reflexiu, i preparar més a fons a les futures famílies adoptives per intentar minimitzar els possibles fracassos. 

En un altre ordre de coses, sembla que també es vol estudiar la possibilitat que les famílies adoptives sufraguin el cost de la manutenció dels nens abandonats. Però també és cert que en determinades adopcions s'han donat circumstàncies que dificultaven extremadament l'adaptació dels infants o adolescents adoptats al seu entorn, sobre les quals també té responsabilitat l'Administració per no haver vetllat prou per garantir una prevenció i un seguiment adequats, i potser les famílies no han rebut prou suport davant de diferents problemàtiques que han anat sorgint entorn de l'evolució dels nens adoptats en els seus processos de maduresa i de construcció d'identitat. 

És per tot això, a fi de prevenir i reduir el nombre d'infants o adolescents que es poden veure immersos en un procés dolorós d'abandonament, que el Síndic suggereix al Departament de Benestar Social i Família que revisi el recurs d'atenció postadoptiva, a fi d'ampliar-ne l'abast; millorar-ne el seguiment i millorar l'atenció i l'assessorament a les famílies, i aprofundir en el seguiment individualitzat dels nens o adolescents adoptats.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
02/01/2012	Institut Català de l'Acolliment i l'Adopció (ICAA)	Sol·licitud d'informació a l'Administració
08/02/2012	Institut Català de l'Acolliment i l'Adopció (ICAA)	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
07/03/2012	Departament de Benestar Social i Família	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
23/04/2012	Institut Català de l'Acolliment i l'Adopció (ICAA)	Resposta a la comunicació a l'Administració de la queixa
26/06/2012	Departament de Benestar Social i Família	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
03/10/2012	Departament de Benestar Social i Família	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
16/10/2012	Institut Català de l'Acolliment i l'Adopció (ICAA)	Resposta a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
19/11/2012	Departament de Benestar Social i Família	Resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
15/01/2013	Departament de Benestar Social i Família	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació per part de l'Administració
02/04/2013	Departament de Benestar Social i Família	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
09/04/2013	Departament de Benestar Social i Família	Vulneració
28/05/2013	Institut Català de l'Acolliment i l'Adopció (ICAA)	Resposta a la sol·licitud de seguiment a l'Administració
03/07/2013	Departament de Benestar Social i Família	Sol·licitud d'informació seguiment a l'Administració
31/12/2013	Departament de Benestar Social i Família	Seguiment finalitzat