El promotor de la queixa, en representació d'una comunitat de propietaris de Barcelona, manifesta la seva disconformitat amb el Departament de Territori i Sostenibilitat per la denegació, per exhauriment de la dotació pressupostària, de la sol·licitud d'ajuts de rehabilitació d'edificis d'ús residencial i d'habitatges de la convocatòria de l'any 2010 presentada per la comunitat.
Exposa que el Departament va informar la comunitat que, en la propera convocatòria, podria presentar una nova sol·licitud d'ajuts per reiniciar els tràmits. Per tant, la comunitat va presentar una sol·licitud per accedir a les subvencions que ha convocat l'any 2014 l'Àrea Metropolitana de Barcelona (en endavant AMB), d'acord amb les bases reguladores aprovades per als municipis que integren l'àmbit de l'AMB (amb l'excepció de la ciutat de Barcelona, on actua el Consorci de l'Habitatge de Barcelona). Tot i això, el Consorci els ha informat verbalment que no tenen constància de l'expedient que la comunitat de propietaris va tramitar l'any 2010 davant el Departament de Territori i Sostenibilitat per les obres de rehabilitació per les quals sol·liciten l'ajut.
El Síndic posa de manifest que ni la convocatòria de subvencions per a la rehabilitació d'edificis d'ús residencial del Departament de Territori i Sostenibilitat ni la convocatòria de l'Àrea Metropolitana de Barcelona han tingut en consideració, a l'hora de regular les seves bases, la situació en què es troben les persones que van participar en la darrera convocatòria de subvencions de l'any 2010 i que no van poder accedir a la subvenció per l'exhauriment del pressupost.
Des d'un punt de vista estrictament jurídic i administratiu, l'actuació del Departament de Territori i Sostenibilitat a l'hora de denegar les sol·licituds de subvenció per l'exhauriment del pressupost de la convocatòria de l'any 2010 no és irregular, atès que es tracta d'una convocatòria en règim de concurrència competitiva i condicionada a l'existència d'una determinada partida pressupostària. Així mateix, ni el Departament de Territori i Sostenibilitat ni l'Àrea Metropolitana de Barcelona tenen cap obligació legal d'incloure en les convocatòries de subvenció de 2014 els sol·licitants que no van poder accedir a les subvencions de la convocatòria de l'any 2010 per l'exhauriment del pressupost.
Això no obstant, també resulta evident que l'Administració no pot obviar la situació d'impotència i d'indefensió amb què es troben aquestes persones, que han fet un esforç econòmic molt important per poder assumir el pagament d'unes obres de rehabilitació absolutament necessàries i en la majoria d'ocasions motivades per raons d'accessibilitat, com és el cas de la instal·lacions d'ascensors, i que han fet també un esforç important per presentar la documentació necessària per sol·licitar la subvenció i donar resposta als requeriments de documentació de l'Administració.
Val a dir que en les convocatòries anteriors a l'any 2010, l'Administració sempre havia tingut en compte la situació en què es podien trobar els sol·licitants de convocatòries anteriors que no havien pogut accedir a la subvenció per l'exhauriment del pressupost, i atès que la documentació ja estava en poder de l'Administració, únicament se'ls requeria que aportessin una declaració responsable conforme la documentació que va ser presentada anteriorment era vigent i no havia sofert cap modificació.
En vista de tot això, el Síndic suggereix al Departament de Territori i Sostenibilitat:
1. Que determini el nombre de sol·licituds de subvenció que van participar en la convocatòria de l'any 2010 i no van poder ser ateses per l'exhauriment del pressupost, a fi i efecte de determinar la partida pressupostària que seria necessària per donar-hi resposta.
2. Que adopti les mesures oportunes per garantir que les persones que no van poder accedir a la subvenció en la convocatòria de l'any 2010 per exhauriment del pressupost puguin exercir el seu dret a optar a les subvencions mitjançant l'obertura d'una nova convocatòria de subvencions per a la rehabilitació d'edificis d'ús residencial.
3. Que estableixi els mitjans de col·laboració necessaris amb l'Àrea Metropolitana de Barcelona per garantir el dret de les persones que no van poder accedir a la subvenció en convocatòries anteriors a causa de l'exhauriment del pressupost a optar-hi en altres convocatòries.