En compliment de l'article 74 de la Llei 24/2009, de 23 de desembre, del Síndic de Greuges, el 27 de desembre de 2013 es va lliurar al Parlament el quart informe monogràfic sobre les actuacions dutes a terme per part del Síndic en qualitat d'Autoritat Catalana per a la Prevenció de la Tortura i d'altres Tractes o Penes Cruels, Inhumanes o Degradants, corresponent a l'any 2013.
L'informe recull les visites que s'han dut a terme a espais on hi ha persones privades de llibertat, classificades per tipus de centre, i les recomanacions i conclusions específiques i generals a les quals s'ha arribat. Pel que fa als centres competència del Departament de Justícia, s'han visitat dos centres de protecció de menors (Els Castanyers i El Pedrenyal) i dues comunitats terapèutiques (Font Fregona i Vallcarca).
A fi d'estudiar el compliment de les recomanacions fetes en aquest informe per part del Departament de Justícia, el Síndic ha obert aquesta actuació d'ofici.
Les recomanacions que l'Autoritat Catalana per a la Prevenció de la Tortura ha fet amb caràcter general per als centres d'internament de menors són les següents:
- Cal garantir que no se superen les ràtios entre interns i educadors i, en la mesura que sigui possible, que es millorin.
- El règim sancionador ha de ser conegut i no es poden aplicar sancions de manera arbitrària o desproporcionada.
- No s 'han d'aplicar les sancions que tinguin a veure amb el dret a l'alimentació, el dret a l'educació ni amb el dret a tenir contacte amb la família. L'aïllament d'un infant o jove en una habitació de contenció ha de ser realment només durant el mínim temps imprescindible i per uns motius molt taxats, circumscrits a reconduir una alteració greu de l'infant o jove. En cap cas s'ha d'utilitzar la contenció o l'aïllament com una sanció, atès que això lesiona els drets
fonamentals dels infants i els joves.
- En aquest sentit, és imperatiu instal·lar càmeres de videovigilància en tots els espais de contenció que encara no en tenen.
- L'Administració hauria de ser més diligent a l'hora de trobar un nou centre o una sortida als joves i menors d'edat que finalitzen la seva teràpia d'intervenció, a fi d'evitar efectes negatius i recaigudes.
Les recomanacions específiques en relació amb el Centre Residencial d'Educació Intensiva Els Castanyers són les següents:
- Es recomana ser més diligent a l'hora d'emplenar el llibre de registre de les habitacions de contenció, i fer-hi constar tant l'hora d'entrada com la de sortida.
- Cal revisar el sistema de sancions, de manera que se'n garanteixi la previsibilitat, la proporcionalitat i la funció pedagògica i rehabilitadora, en el marc del respecte dels drets fonamentals dels menors d'edat.
- Cal garantir el bon tracte i el respecte de l'equip d'educadors envers els adolescents interns que poden tenir trastorns de conducta derivats de la seva patologia o extrema vulnerabilitat.
- Cal insistir en l'obligació de distingir de manera absoluta, d'una banda, la contenció i els espais habilitats per a aquesta finalitat, com a últim recurs i el mínim imprescindible; i de l'altra, l'aplicació de sancions. Sembla que en aquest centre aquesta distinció no hi sigui.