En compliment de l'article 74 de la Llei 24/2009, de 23 de desembre, del Síndic de Greuges, el 27 de desembre de 2013 es va lliurar al Parlament el quart informe monogràfic sobre les actuacions dutes a terme per part del Síndic en qualitat d'Autoritat Catalana per a la Prevenció de la Tortura i d'altres Tractes o Penes Cruels, Inhumanes o Degradants, corresponent a l'any 2013.
L'informe recull les visites que s'han dut a terme a espais on hi ha persones privades de llibertat, classificades per tipus de centre, i les recomanacions i conclusions específiques i generals a les quals s'ha arribat. Pel que fa als centres competència del Departament de Justícia, s'han visitat dos centres de protecció de menors (Els Castanyers i El Pedrenyal) i dues comunitats terapèutiques (Font Fregona i Vallcarca).
A fi d'estudiar el compliment de les recomanacions fetes en aquest informe per part del Departament de Justícia, el Síndic ha obert aquesta actuació d'ofici.
Les recomanacions que l'Autoritat Catalana per a la Prevenció de la Tortura ha fet amb caràcter general per als centres d'internament de menors són les següents:
- Cal garantir que no se superen les ràtios entre interns i educadors i, en la mesura que sigui possible, que es millorin.
- El règim sancionador ha de ser conegut i no es poden aplicar sancions de manera arbitrària o desproporcionada.
- No s 'han d'aplicar les sancions que tinguin a veure amb el dret a l'alimentació, el dret a l'educació ni amb el dret a tenir contacte amb la família. L'aïllament d'un infant o jove en una habitació de contenció ha de ser realment només durant el mínim temps imprescindible i per uns motius molt taxats, circumscrits a reconduir una alteració greu de l'infant o jove. En cap cas s'ha d'utilitzar la contenció o l'aïllament com una sanció, atès que això lesiona els drets
fonamentals dels infants i els joves.
- En aquest sentit, és imperatiu instal·lar càmeres de videovigilància en tots els espais de contenció que encara no en tenen.
- L'Administració hauria de ser més diligent a l'hora de trobar un nou centre o una sortida als joves i menors d'edat que finalitzen la seva teràpia d'intervenció, a fi d'evitar efectes negatius i recaigudes.
Les recomanacions específiques en relació amb el Centre Terapèutic Font Fregona - Masia Maspons són les següents:
- Tot el grup es regeix per una mateixa disciplina i teràpia (la conductual), sense que hi hagi cap programa d'atenció personalitzada en funció del perfil del pacient ingressat i la tipologia que presenta.
- El règim d'intervenció és d'una disciplina molt severa en què s'obliga els interns a anar guanyant-se progressos en el benestar (calçat, menjar) i es preveu recórrer al càstig amb assiduïtat.
- És clarament inacceptable que els interns participin activament en la supervisió i la contenció dels propis companys.
- La cadira que s'utilitza per fer les immobilitzacions no està homologada ni pot ser utilitzada per reconduir la conducta de joves que en algun moment es poden desestabilitzar. A més, no hi ha cap rigor en l'aplicació de la mesura i de l'ús que se'n fa, tenint en compte que altres joves ingressats també hi participen i que el metge no hi és sempre. També cal plantejar-se la finalitat de l'ús que es fa del casc integral.
- Resulta inadmissible que s'apliquin "correccions" relacionades amb l'exercici dels drets bàsics, com ara menjar, anar a escola o veure la família, i també és inadmissible la desproporció d'aquestes mesures correctives. Aquests són drets recollits a la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets de l'infant, l'exercici dels quals no pot estar condicionat al bon comportament de l'infant.
- No hi ha una separació estricta entre majors i menors d'edat ni entre els nois i les noies. Malgrat que estan en habitacions diferents, no hi ha cap separació física ja que són espais oberts.
- Els joves no tenen cap educador de referència, els únics referents són la psicòloga o el psiquiatra, que passen consulta un cop al mes.
- El codi de vestir dels interns (xandall i, en alguns casos, sabatilles o vambes sense cordons) i els mètodes que utilitzen per castigar-los poden constituir un atemptat contra la dignitat dels joves ingressats. Així mateix, el règim disciplinari és informal i no té cap mena de possibilitat de recurs intern ni de supervisió externa al centre.