Matèries Polítiques socials Serveis socials Persones amb discapacitat	Data d'inici 04/12/2013 Data de l'últim moviment 24/02/2015
Administracions afectades
Administració Últim moviment Ajuntament de Corbera de Llobregat Actuació irregular de l'administració - Es soluciona el problema, després de la intervenció del Síndic Departament de Benestar Social i Família Actuació irregular de l'administració - Es soluciona el problema, després de la intervenció del Síndic

Plantejament

La promotora de la queixa manifesta la seva disconformitat amb la tramitació del procediment de reconeixement de la situació de dependència i del dret d'accés als serveis i prestacions vinculades de la seva mare.

Exposa que per resolució de data 12 de desembre de 2013 es va resoldre declarar que a la seva mare no li correspon cap de les prestacions del Sistema Català d'Autonomia i Atenció a la Dependència atès que, segons la resolució, no compleix els requisits necessaris per ser-ne beneficiària ja que està ingressada en un centre que actualment no està integrat dins del Sistema Català d'Autonomia i Atenció a la Dependència.

Contingut

Un cop estudiada aquesta qüestió, el Síndic conclou que els fonaments de fet i de dret consignats en la resolució de 12 de desembre de 2013, d'acord amb la qual no es pot establir el Programa individual d'atenció a la mare de la promotora perquè no compleix els requisits, no es corresponen amb la realitat del cas ni amb el dret vigent aplicable per a aquest tipus de procediment i situacions.

En conseqüència, suggereix al Departament de Benestar Social i Família que iniciï un procediment de revisió d'ofici de l'expedient de dependència iniciat a nom de la mare de la promotora, a fi i efecte de:

1. determinar si la mare de la promotora compleix els requisits per ser beneficiària dels serveis i les prestacions vinculats a la seva situació de dependència, d'acord amb la Llei 39/2006, de 14 de desembre. 

2. revisar les actuacions dutes a terme des del dia 13 de novembre de 2013.

3. adoptar les mesures que es considerin adients per tal que, si escau, es corregeixin totes les actuacions (tant del serveis socials d'atenció primària com de l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials) que no es corresponen amb la realitat dels fets i fonaments de dret que s'han constat en aquest cas.

4. establir un programa individual d'atenció per a la mare de la promotora en què es facin constar els serveis i/o les prestacions concrets que corresponguin d'acord amb el procediment establert als punts 3.3, 16.4 i 16.5 de la Instrucció 5/2013 de l'Institut Català d'Assistència i Serveis Socials.

5. emetre una nova resolució PIA en què es concreti la proposta que sorgeixi del compliment del punt anterior.

Finalment, el Síndic recorda al Departament de Benestar Social i Família que el fet que s'hagi suspès la possibilitat de tramitar programes individuals d'atenció que reconeguin prestacions econòmiques vinculades a servei residencial i els ingressos a places residencials privades acreditades (que va comunicar el Departament el mes de juliol de 2013) és una situació de fet que afecta la possibilitat d'oferir i concretar una de les diverses prestacions previstes a la Cartera de Serveis Socials de Catalunya per atendre la situació de les persones amb dependència reconeguda, i no pot servir com a fonament per no reconèixer a una persona dependent una serie de drets subjectius dels quals és beneficiària per expressa disposició legal. 

El Departament de Benestar Social i Família no és competent per decidir que no reconeix els drets subjectius que legalment corresponen a una persona per disposició normativa, com ha ocorregut en aquest cas, en què l'Administració va decidir que a la mare de la promotora no li corresponia cap prestació del Sistema Català d'Autonomia i Atenció a la Dependència.

En aquesta línia, el Síndic recorda també al Departament de Benestar Social i Família que, d'acord amb la normativa que regula el Sistema per a l'Autonomia i l'Atenció a la Dependència (SAAD), a l'Administració autonòmica li correspon determinar els serveis i/o les prestacions concrets que corresponguin a cada persona dependent, en funció de la seva situació particular, però no reconèixer-li o negar-li el dret a ser beneficiària de les prestacions previstes a la Llei 39/2006. El dret a ser beneficiari d'alguna o algunes de les prestacions reconegudes pel SAAD l'adquireix la persona pel sol fet d'haver estat reconeguda com a dependent en els graus vigents segons la taula de vigència que estableix la mateixa normativa.

Tramitació

Data	Administració	Tràmit
14/02/2014	Serveis Territorials de Benestar Social i Família a Barcelona	Sol·licitud d'informació a l'Administració
20/02/2014	Ajuntament de Corbera de Llobregat	Sol·licitud d'informació a l'Administració
24/03/2014	Ajuntament de Corbera de Llobregat	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
01/04/2014	Serveis Territorials de Benestar Social i Família a Barcelona	Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
12/06/2014	Serveis Territorials de Benestar Social i Família a Barcelona	Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
15/10/2014	Departament de Benestar Social i Família	Resolució pendent d'acceptació
15/10/2014	Ajuntament de Corbera de Llobregat	Resolució pendent d'acceptació
01/12/2014	Departament de Benestar Social i Família	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
04/12/2014	Departament de Benestar Social i Família	Resposta a la resolució pendent d'acceptació
15/12/2014	Ajuntament de Corbera de Llobregat	Reiteració a la resolució pendent d'acceptació
24/02/2015	Departament de Benestar Social i Família	Altres formes de finalitzar
24/02/2015	Ajuntament de Corbera de Llobregat	Altres formes de finalitzar

Expedients Relacionats

AO-06105/2013