Resolució
Q-08759/2014 Queixa relativa a l'ús de cinturons de seguretat i sistemes de retenció infantil en els vehicles que presten el servei de transport escolar

Matèries
Polítiques socials
Infància i adolescència
Educació en el lleure, oci i activitats esportives de l'infant
Data d'inici 07/11/2014
Data de l'últim moviment 04/01/2016
Administracions afectades
Administració Últim moviment

Consell Comarcal del Maresme Pendent de rebre informació de l'administració
Departament d'Empresa i Ocupació Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució
Departament d'Ensenyament Pendent d'acceptació per l'administració
Departament d'Interior Actuació irregular de l'administració - S'accepta la resolució

Contingut

La promotora de la queixa posa de manifest les presumptes deficiències dels vehicles que s'ocupen dels serveis de transport escolar. Indica que la majoria de les empreses que ofereixen aquest servei utilitzen vehicles amb una antiguitat d'entre nou i quinze anys, els quals tenen uns sistemes de seguretat amb els mínims requisits exigits. En concret, es queixa que aquests vehicles van equipats amb cinturons de seguretat amb dos punts d'ancoratge, mentre que els vehicles particulars han de portar sistemes de retenció infantil homologats amb tres punts d'ancoratge. 

El Departament d'Ensenyament informa que té delegades les competències de la gestió dels serveis de transport i menjador escolar als consells comarcals, mitjançant els convenis de col·laboració corresponents, i que cada consell comarcal ha de tenir present, per a la gestió del servei, que la normativa de contractació administrativa, de règim local i de transports sigui la vigent en cada moment. També informa que no consta cap incidència, per motius de manca de seguretat en els vehicles, en cap de les rutes de transport escolar gestionades pels consells comarcals.

Un cop analitzada la informació tramesa per les diferents administracions, el Síndic constata que la normativa referent a la instal·lació de cinturons de seguretat i altres sistemes de retenció estableix que els vehicles matriculats amb anterioritat al 20 d'octubre de 2007 no estan obligats a portar instal·lats cinturons de seguretat. Això no obstant, en els vehicles de nova fabricació, la utilització de cinturons de seguretat o altres sistemes de retenció degudament cordats té caràcter obligatori tant per al conductor com per als passatgers de més de tres anys en els vehicles destinats al transport de persones de més de nou places.

La Directiva 2003/20/CE del Parlament Europeu i del Consell d'Europa, de 8 d'abril de 2003, assenyalava que les investigacions han demostrat que quan els infants no estan subjectes amb aquest tipus de dispositius, augmenta el risc que pateixin lesions i que aquestes siguin més greus.
 
Per tant, davant l'evidència que l'ús de sistemes de retenció infantil incrementa la seguretat i la protecció dels infants, el Síndic considera que el Departament hauria de promoure la utilització de vehicles de transport escolar que disposin d'aquests sistemes de retenció infantil (cinturons de seguretat), amb l'objectiu d'assegurar que aquest transport es pugui realitzar amb les màximes condicions de seguretat possibles.

D'acord amb l'interès superior de l'infant establert tant la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets de l'infant com la Llei 14/2010, de 27 de maig, sobre els drets i les oportunitats en la infància i l'adolescència, l'Administració hauria de prioritzar la contractació de vehicles de transport escolar que disposin de mecanismes de retenció infantil, en tant que ofereixen millors condicions de seguretat. Per aquest motiu, i tenint en compte que es tracta de mesures l'aplicació de les quals és ja preceptiva en els vehicles matriculats a partir d'octubre de 2007, suggereix al Departament que doni instruccions als consells comarcals o altres organismes que tinguin delegada la gestió del servei de transport escolar perquè adoptin les mesures necessàries, si convé per mitjà de les modificacions contractuals que resultin necessàries, perquè el servei de transport escolar sigui prestat per vehicles que portin instal·lats mecanismes de retenció infantil.

Tramitació

Data Administració Tràmit

17/11/2014 Consell Comarcal del Maresme Sol·licitud d'informació a l'Administració
24/11/2014 Consell Comarcal del Maresme Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
02/02/2015 Direcció General d'Energia, Mines i Seguretat Industrial Sol·licitud d'informació a l'Administració
03/02/2015 Direcció General d'Atenció a la Família i Comunitat Educativa Sol·licitud d'informació a l'Administració
03/02/2015 Servei Català de Trànsit SCT Sol·licitud d'informació a l'Administració
04/03/2015 Departament d'Empresa i Ocupació Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/03/2015 Direcció General d'Atenció a la Família i Comunitat Educativa Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/03/2015 Servei Català de Trànsit SCT Reiteració a la sol·licitud d'informació a l'Administració
24/03/2015 Departament d'Ensenyament Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
27/04/2015 Departament d'Interior Resposta a la sol·licitud d'informació a l'Administració
23/07/2015 Departament d'Empresa i Ocupació No irregularitat
23/07/2015 Departament d'Interior No irregularitat
19/11/2015 Departament d'Ensenyament Resolució pendent d'acceptació
04/01/2016 Departament d'Ensenyament Reiteració a la resolució pendent d'acceptació

Expedients Relacionats

Q-00597/2015