La promotora de la queixa exposa que al setembre de 2014 es va matricular al Grau de Psicologia de la Universitat Oberta de Catalunya (UOC) però que per problemes de salut de familiars propis va haver de deixar els estudis. L'octubre de 2014 va demanar la baixa als estudis de la UOC i va sol·licitar el reemborsament dels 396,71 euros que havia abonat en concepte de matrícula. Tot i això, la universitat li va comunicar que atès que té una disminució del 45% no li poden retornar l'import abonat.
D'altra banda, sembla que en el moment de la matrícula no va presentar tota la documentació sol·licitada, i la UOC li va comunicar que havia donat de baixa la seva matrícula per no haver lliurat la documentació. No obstant això, a dia d'avui continua rebent les convocatòries d'exàmens.
El Síndic recorda que l'article 13.1 del Decret 92/2014, de 17 de juny, pel qual es fixen els preus dels serveis acadèmics a les universitats públiques de Catalunya i a la UOC per al curs 2014/2015, estableix que els estudiants amb un grau de discapacitat igual o superior al 33% documentalment justificada tenen dret a l'exempció total dels preus fixats per aquest Decret. L'article 3 de la mateixa normativa estableix que atesa la formulació jurídica i les seves particularitats metodològiques, la UOC determina la contraprestació pels recursos per a l'aprenentatge d'acord amb la seva normativa acadèmica.
Entre els conceptes de la matrícula que estan regulats a la normativa econòmica de la UOC consten preus de serveis específics tals com els recursos per l'aprenentatge, els serveis de suport a la docència i els serveis i recursos d'acollida, que els estableix cada any acadèmic el Patronat de la Fundació per a la Universitat Oberta de Catalunya (FUOC). Per a aquests conceptes, la normativa acadèmica no preveu l'exempció ni la bonificació per als supòsits de discapacitat reconeguda i acreditada de més del 33%, com sí que fa el Decret de preus en general.
Pel que fa a l'anul·lació de la matrícula, l'article 25 de la mateixa normativa econòmica preveu que l'anul·lació de matrícula per renúncia voluntària i si les assignatures objecte d'anul·lació no estan qualificades i es produeix alguna circumstància com la malaltia greu d'un parent fins a segon grau de consanguinitat del cònjuge o de la parella de fet, legalment constituïda, es procedeix a la devolució de l'import dels serveis acadèmics de la matrícula.
Certament no està previst a la normativa la devolució dels imports abonats per altres conceptes com els serveis i recursos d'acollida, el suport a la docència i els recursos per a l'aprenentatge en aquest supòsit.
Tot i això, l'article 3 del Decret de preus dels serveis acadèmics a les universitats públiques de Catalunya i a la UOC recull l'especificitat de la UOC a l'efecte de permetre que aquesta universitat es doti d'uns preus per als seus serveis superiors sempre que es facin servir. El Síndic considera que la normativa econòmica de la UOC hauria de recollir l'esperit del Decret de preus i atendre els motius pels quals estan previstos els supòsits de bonificació i exempció de matrícula que s'hi recullen, per tal de tenir-los en compte també en la regulació que es fa dels preus dels serveis específics.
En aquest cas, no sembla raonable que, si la promotora complia els requisits perquè se li anul·lés la matrícula per causes degudament motivades i justificades com la malaltia greu d'un familiar proper i no havia fet ús dels recursos per a l'aprenentatge de què disposa la UOC, no se li retorni la taxa abonada per aquest concepte.
Ateses aquestes consideracions, el Síndic recomana a la UOC que modifiqui la seva normativa econòmica a fi de d'incloure i ampliar els conceptes pels quals es preveu la devolució de l'import abonat en el moment de la matrícula, i que valori la possibilitat de recollir també per aquests imports els supòsits d'exempció i bonificació que preveu el Decret pel qual es fixen els preus dels serveis acadèmics a les universitats públiques de Catalunya i a la UOC. En aquest cas concret, el Síndic suggereix a la Universitat que valori la possibilitat de retornar a la promotora l'import total abonat en concepte de matrícula, l'import dels serveis acadèmics i les taxes de recursos per a l'aprenentatge, atès que no n'ha fet ús.
Posteriorment, la Universitat ha indicat que efectivament compleix el que disposa el Decret de preus i que la contraprestació pels recursos per a l'aprenentatge i els preus a què es refereix l'article 1.3 del Decret 92/2014 i l'article 12.4 de la Normativa econòmica de la UOC són preus fixats pel Patronat de la FUOC de naturalesa privada i per tant exclosos de l'abast de bonificacions i exempcions recollides al Decret i la normativa estatal d'aplicació. En aquest sentit, la normativa econòmica de la UOC recull i aplica les previsions del Decret de preus excloent de les bonificacions i exempcions aquells preus que tenen una naturalesa jurídica privada. Tot i això, informa que en la propera revisió de la normativa econòmica es valorarà la possibilitat que, en determinats casos, es puguin aplicar, d'acord amb la normativa vigent, determinades exempcions i/o bonificacions en els preus que tenen una naturalesa privada.